Решение по делу № 2а-253/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-253/2019

УИД 21RS0009-01-2019-000312-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2019 г.                                                          с.Красноармейское                

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственной артели «Досаево», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гигант», Сельскохозяйственной производственной артели «Заря», Обществу с ограниченной ответственностью «Караево» об обязании принять меры по предупреждению коррупции,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к Сельскохозяйственной артели «Досаево», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гигант», Сельскохозяйственной производственной артели «Заря», Обществу с ограниченной ответственностью «Караево», к каждому в отдельности, и просил обязать каждого в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по предупреждению коррупции и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупци».

Исковые требования были мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки было установлено, что в указанных выше организациях не обеспечено проведение антикоррупционной политики как комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности этих организаций. В частности, в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» СХА «Досаево», СХПК «Гигант», СХПА «Заря», ООО «Караево» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в том числе не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также не приняты антикоррупционная политика, кодекс этики и служебного поведения работников организации, локальные акты, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов и другие документы, регулирующие вопросы предупреждения и профилактики коррупции в организации. По данным фактам прокуратурой района 31 июля 2018 г. в адрес ответчиков были внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействиии коррупции. Однако проведенными 25 сентября 2019 г., 30 сентября 2019 г. контрольными проверками установлено, что несмотря на принятые прокуратурой района меры, до настоящего времени в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ответчиками требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены, локальные акты, регулирующие вопросы предупреждения и профилактики коррупции не приняты. Неисполнение СХА «Досаево», СХПК «Гигант», СХПА «Заря», ООО «Караево» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации (л.д.2-4, 16-18,31-33,47-49).

         Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 3 октября 2019 г. указанные иски на основании ч.4 ст.151 ГПК РФ были соединены в одно производство.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 31 октября 2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Прокурор на судебное заседание не явился, направил заявление об отказе от административных исковых требований, предъявленных к административным ответчикам, и прекращении производства по делу, указав, что административные ответчики до судебного разбирательства добровольно исполнили административные исковые требования прокурора.

         Представители административных ответчиков Сельскохозяйственной артели «Досаево», Сельскохозяйственного производственного кооператива «Гигант», Сельскохозяйственной производственной артели «Заря», Общества с ограниченной ответственностью «Караево» на судебное заседание не явились, хотя о его месте и времени были извещены надлежащим образом. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили.

         Суд находит заявление прокурора об отказе от административных исков подлежащим принятию, а производство по административному делу - прекращению.

         Согласно ч.5 ст.39 КАС РФ, в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае же, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

         Как следует из заявления прокурора и материалов дела отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, связан с добровольным удовлетворением до судебного разбирательства административными ответчиками заявленных прокурором требований. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ, прокурору понятны.

При установленных обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.39 и ч.3 ст.194 КАС РФ, суд находит возможным принять отказ прокурора от административных исковых требований и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ч.5 ст.39 и ч.3 ст.194, ст.195 КАС РФ, районный суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ прокурора Красноармейского района Чувашской Республики от административных исков к Сельскохозяйственной артели «Досаево», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гигант», Сельскохозяйственной производственной артели «Заря», Обществу с ограниченной ответственностью «Караево» об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по предупреждению коррупции и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и производство по административному делу по данным административным искам прекратить.

В связи с прекращением производства по административному делу повторное обращение в суд по административному иску между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий