Решение от 04.06.2020 по делу № 5-54/2020 от 02.06.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

( по делу об административном правонарушении)

г. Старая Русса 04 июня 2020 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Семенова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, в отношении

Михайлова ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, ранее не <данные изъяты>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вину Михайлова В.Ф. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Старорусского района Новгородской области ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах:

Михайлов В.Ф., являясь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, зная, в нарушении обязанностей и предписаний, возложенных на него постановлением № 398 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: зная, что он обязан находиться в режиме изоляции со дня выявления инфекционного заболевания 23 мая 2020 года, и до излечения (отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-19 по месту проживания по адресу: <адрес> А, 27 мая 2020 года в 18 часов 45 минут Михайлов В.Ф. отсутствовал по месту своего жительства, выехав на автомашине УАЗ «Патриот» государственный регистрационный знак № в г. Старая Русса, таким образом уклонившись от соблюдения режима изоляции.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности - Михайлов ВА.Ф. и должностное лицо, составившее протокол -участковый уполномоченный СО МВД России «Старорусский» ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили. В связи с этим судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему :

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу положений, содержащихся в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Постановлением правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями, содержащимися в ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный Государственный санитарный врач РФ уполномочен принимать постановления, направленные на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"разъяснены мероприятия по изоляции и полномочия главных государственных врачей субъектов по контролю за исполнением этого режима.

В силу названных норм Закона, действуя в пределах своих полномочий, Главный государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4 вынесла постановление № 398 от 24 мая 2020 года, из которого следует, что у Михайлова В.Ф. установлено наличие инфекционного заболевания - новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в связи с чем ему, как инфекционному больному, представляющему опасность для окружающих в виде распространения заболевания, предписано: находиться в режиме изоляции по месту жительства, по адресу : <адрес> А со дня выявления инфекционного заболевания ( 23.05.2020) и до излечения ( отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного исследования на COVID -19), в связи с отсутствием эпидемиологических показаний для госпитализации в стационар.

Кроме того, указанным постановлением Михайлов В.Ф. обязан в том числе : не покидать указанное помещение, не посещать работу, учебу, детские учреждения, магазины, аптеки, общественные места, не пользоваться общественным транспортом; не контактировать с третьими лицами (контакт возможен посредствам аудио/видео, интернет связи); …заклеить вентиляционные выходы в квартире; … при этом, покидать место изоляции возможно только в случае возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.).

В данном постановлении Михайлов В.Ф. был также предупрежден об административной ответственности в том числе и по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С содержанием указанного постановления он был ознакомлен, что подтверждается его подписью на самом бланке постановления 25 мая 2020 года.

Рапортом ИДПС МО МВД России «Старорусский» ФИО5 от 27 мая 2020 года, подтверждается, что в 18:37, в г. Старая Русса на «Живом мосту» было обнаружено транспортное средство УАЗ «Патриот» государственный регистрационный знак № под управлением собственника Михайлова В.Ф.. Вместе с ним, в салоне автомобиля находилась его супруга - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Тогда как указанные граждане должны были находиться на изоляции с 23 мая 2020 года согласно списку предоставленному Роспотребнадзором. Со слов задержанных, они ехали на дачу в товарищество «Родник на Парусье».

Рапорт подтверждается сообщением инспектора ДПС ОГИБДД ФИО7, о том, что Михайлов В.Ф. нарушает режим самоизоляции, а именно: передвигается на автомашине с государственным номером № по городу Старая Русса. Сообщение зарегистрировано в дежурной части МО МВД России «Старорусский» 27 мая 2020 года за № 4013.

В приложенных объяснениях Михайлов В.Ф., не отрицает, что знал о необходимости находиться на изоляции в связи с наличием заболевания, но 27 мая 2020 года решил съездить на дачу вместе с женой, на личной автомашине. Был остановлен сотрудниками ГИБДД.

По результатам рассмотрения сообщения, зарегистрированного в дежурной части МО МВД России «Старорусский» 27 мая 2020 года за № 4013 участковым уполномоченным МО МВД России «Старорусский» ФИО3 составлен протоколом об административном правонарушении за № 185607 от 28 мая 2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного Михайловым В.Ф. административного правонарушения, и действия квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты Михайлов В.Ф. Представленные в деле доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела и полностью подтверждают вину Михайлов В.Ф. в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение, совершенное Михайловым В.Ф. подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так как он не выполнил предписания, возложенные на него постановлением № 398 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины и состояние здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то что ранее Михайлов В.Ф. к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере санкции статьи закона.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления полагаю возможным отложить на срок три дня со дня окончания разбирательства дела, объявив резолютивная часть постановления немедленно по окончании рассмотрения дела. Разъяснив участникам процесса, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании ст.ст. 4.1- 4.3, 6.3, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 044959001, ░/░ 40101810440300018001, ░░░░░░░ ░░░░ № 40501385030, ░░░ 5321038319, ░░░ 532101001, ░░░░░ 49639000, ░░░ 18811601201010001140, ░░░ 18880453200001851983

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░