Решение по делу № 2а-6470/2019 от 27.11.2019

72RS0№-15

Дело №а-6470/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>, стр.1            24 декабря 2019 года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Сафаровой Э.К.,

с использованием системы видеоконференц-связи,

с участием административного истца Шевцова Д.В., представителя административного ответчика Чурсиной А.А., представителя заинтересованного лица Димеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевцова Дмитрия Викторовича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании применения мер взыскания,

у с т а н о в и л :

    Шевцов Д.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным применение мер взыскания. Административный иск мотивированы тем, что Шевцов Д.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Шевцов Д.В.. был ознакомлен с приказом заместителя начальника ФКУ ИК-13, из которого стало известно, что его лишают облегченных условий отбывания наказания и поощрений, в связи с тем, что поощрения получены незаконно. Причиной издания приказа послужило обнаружение в личном деле Шевцова Д.В. двух выговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за отказ от прогулки, вынесенных администрацией ФКУ СИЗО-1 <адрес>, где административный истец содержался под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Применение мер взыскания административный истец считает незаконным, указывает, что об объявлении двух устных выговоров его не уведомляли, с постановлениями не знакомили, объяснений по факту нарушений не брали, на комиссию не приглашали. За весь период содержания под стражей каких-либо замечаний от администрации СИЗО-1 в его адрес не поступало. Ссылается на то, что нарушений режима содержания под стражей, правил внутреннего распорядка он не допускал, от прогулок, на которые выводили очень редко и которые всегда были в радость, он никогда не отказывался. В связи с указанным, просит восстановить срок оспаривания вышеуказанных взысканий, признать взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в виде устных выговоров за отказ от прогулок, вынесенные администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> незаконными и обязать административного ответчика отменить вышеуказанные взыскания с уведомлением об этом административного истца в письменном виде.

    В судебном заседании административный истец Шевцов Д.В. требования административного иска поддержал.

    Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> Чурсина А.А. в судебном заседании с административным иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Представитель заинтересованного лица УФСИН Росси по <адрес> Димеева И.И. в судебном заседании против административного иска возражала, представив письменные возражения.

    Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

    В судебном заседании установлено следующее.

    Шевцов Д.В. осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к Шевцову Д.В. применены взыскания в виде устных выговоров за отказ от прогулок.

Порядок и условия содержания под стражей регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст.36 закона, подозреваемые и обвиняемые обязаны, в частности, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

    В соответствии с п. 4 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

В пункте 13 Приказа № закреплено, что в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств, который включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д.

Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, который предусматривает ежедневную прогулку согласно графику.

Пунктом 137 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером).

    Виды мер взыскания и порядок их применения предусмотрены ст. 38, ст. 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 38 закона, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: 1) выговор; 2) водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Нормы ст. 39 закона предусматривают, что взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

    Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Шевцов Д.В., содержащийся в камере № отказался выйти на ежедневную прогулку, чем нарушил п. 1 приложения № к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается рапортом мл.инспектора Соколовой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.

    От дачи объяснений по факту отказа выйти на ежедневную прогулку Шевцов Д.В. отказался, о чем составлен комиссионный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шевцову Д.В. объявлен устный выговор за отказ от прогулки, занесенный в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (под №).

ДД.ММ.ГГГГ Шевцов Д.В., содержащийся в камере 380, отказался выйти на ежедневную прогулку, от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается рапортом мл.инспектора Мусагитовой Д.К. №, актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шевцову Д.В. объявлен устный выговор за отказ от прогулки, занесенный в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (под №).

    Рапорты Соколовой О.В. № и Мусагитовой Д.К. № занесены в журнал учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается копией журнала, при этом порядковые номера рапортов соблюдены, журнал в этой части исправлений не имеет.

    Факт невыхода Шевцова Д.В. на прогулку в вышеуказанные периоды также подтверждается книгами количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе и журналами учета прогулок, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в камере № из возможных четырех человек содержалось 3 человека, на прогулку не вышел ни один человек из содержащихся в камере; ДД.ММ.ГГГГ в камере 380 содержалось 4 человека, на прогулку также не вышел ни один человек.

    Доводы административного истца о его содержании в другой камере являются голословными и опровергаются справкой ФГК СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, согласно которой Шевцов Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, рапортами сотрудников следственного изолятора, журналами регистрации рапортов.

Доводы административного истца о наличии права, а не обязанности по выходу на прогулку судом не могут быть приняты во внимание, так как отказ от прогулки является нарушением п. 1 Правил поведения обвиняемых и подозреваемых, которые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

    Так, федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 15 закона).

    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

    Федеральный закон предусматривает, что порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых должен быть установлен Правилами внутреннего распорядка, который регламентирует порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Верховный Суд РФ в решении от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ2000-1358 указал, что доводы заявителя о том, что право пользоваться ежедневной прогулкой должно выражаться в свободе его использования подозреваемыми и обвиняемыми, включая отказ идти на прогулку, являются несостоятельными, т.к. это право обусловлено обеспечением режима в местах содержания под стражей. Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация следственного изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.

Таким образом, реализация права на ежедневную прогулку корреспондирует обязанности лица, содержащегося под стражей, по соблюдению Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, в том числе по выходу на ежедневную прогулку.

В ходе рассмотрения дела, суд установил, что факт нарушения административным истцом Шевцовым Д.В. Правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в виде отказа от ежедневной прогулки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имел место, при применении к нему мер взыскания порядок и сроки их применения администрацией административного ответчика соблюдены. В связи с чем, оснований для признания незаконными мер взыскания в виде устных выговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска Шевцова Д.В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании применения мер взыскания надлежит отказать.

    Руководствуясь Федеральным Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст.ст. 4, 175-180, 218, 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Шевцова Дмитрия Викторовича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании применения мер взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья                              О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.