Решение по делу № 2-596/2019 от 16.11.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Колесникова Д.Ю..

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к .... о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к .... о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по делу № ФИО4- являясь ответчиком оскорбила истца, обвинила в фальсификации медицинской карты. Истец полагает, что ФИО11 подлежит привлечению к уголовной ответственности за оскорбление, клевету, заведомо ложный донос. ДД.ММ.ГГГГ по данному поводу было написано заявление в СУСК по .... и в ГУВД по ..... СУ СК рассматривать не стал передал ...., прокуратура передала в ОП по ЖД района ..... В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что принято решение направить заявление мировому судье .... судебного участка № по ст. 128.1 УК РФ. Судом возвращено заявление в прокуратуру ..... В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что принято решение направить заявление мировому судье .... судебного участка № по ч. 3 ст. 128.1 УК РФ. Согласно ответу прокуратуры .... от ДД.ММ.ГГГГ ОП по ЖД району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию предусмотренному п. 2 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях представителя признаков состава преступления. Так же было получены многочисленные ответы с аналогичным содержанием. Прокуратура отрицает противоправные действия ФИО12 Действиями и сотрудниками прокуратуры права истца не восстановлены, что причиняет ей моральные страдания. Работники прокуратуры не пытаются что-то установить и не выполняют требований УПК РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ». Действиями ответчика причинен моральный вред, выраженный в физических и нравственных страданиях, связанных с переживанием, сильными болевыми ощущениями, возникших вследствие переживаний, что повлекло значительное ухудшение здоровья.

На основании изложенного просит признать незаконным, уклонение прокурора, от проведения проверки по сообщению о признаках преступлений в отношении ФИО4 и действий по умышленному сокрытию преступлений, выразившихся в официальных ответах, содержащих необоснованные и немотивированные отказы в возбуждении уголовного дела, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что Ячина ее обвинила в фальсификации медицинской карты, а прокуратура только делает отписки.

В судебном заседании представитель прокуратуры .... ФИО5 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что прокуратурой проводились неоднократные проверки на обращения в ДД.ММ.ГГГГ .... согласилась с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Действия Ячиной не подпадают под статью УК РФ и не являются клеветой. Умысла со стороны Ячиной не было, все взыскания и пояснения были сделаны с целью защиты своих прав как ответчика, прокуратура, как контролирующий орган, в полном объеме провела проверку по обращению ФИО1

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Доводы искового заявления по своей сути выражают несогласие с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и результатами проверок.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ, предметом обжалования в суде могут быть постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Согласно названной норме, судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) указанных лиц, и по результатам проверки выносит постановление.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, действующим законодательством, четка предусмотрена процедура обжалования постановлений, действий, бездействий органов государственной власти.

Кроме того письма носят информационный характер, не содержат какого-либо властного волеизъявления и не порождают правовых последствий.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным уклонение прокурора, от проведения проверки по сообщению о признаках преступлений в отношении ФИО4 и действий по умышленному сокрытию преступлений, выразившихся в официальных ответах, содержащих необоснованные и немотивированные отказы в возбуждении уголовного дела не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1099 пунктом 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. К нематериальным благам в силу ст. 150 ГК РФ относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что в ОП по .... УМВД России по .... поступило заявление ФИО8 <данные изъяты> о привлечении к уголовной ответственности представителя КГБУЗ «Детская городская поликлиника № ....» ФИО4 по ст. 128.1 УК РФ.

По результатам доследственной проверки, в том числе дополнительной, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП по .... ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях представителя КГБУЗ «Детская городская поликлиника №» ФИО4 признаков состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 128.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокурором .... и его заместителем вынесены постановления об отказе в удовлетворении жалоб ФИО8 <данные изъяты> на указанное постановление.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором .... по результатам рассмотрения жалобы ФИО8 <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ на указанные выше решения должностных лиц прокуратуры .... в адрес ФИО8 <данные изъяты>. направлен ответ об отсутствии оснований для удовлетворения ее жалобы.

в прокуратуру .... из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили три обращения ФИО1 в которых, в числе прочего, ставился вопрос о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности.

заявительнице за подписью прокурора края направлен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 прокуратурой признано законным и обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры .... поступило три обращения ФИО8 <данные изъяты> о нарушении прав ребенка ФИО7 КГБУЗ «Детская поликлиника №, ....», Министерством здравоохранения ...., а также по вопросу несогласия с результатами проверок прокуратуры ...., прокуратуры .....

ДД.ММ.ГГГГ отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в адрес ФИО8 <данные изъяты> направлен мотивированный ответ, в котором в том числе разъяснено об отсутствии в действиях ФИО4 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 128.1 УК РФ, а также право заявителя на обжалование действий должностных лиц КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....» в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по надзору за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью из отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры .... поступило обращение ФИО8 <данные изъяты>. о непринятии мер по ее заявлению о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности за клевету. В ходе проверки изучены материалы доследственной проверки по заявлению ФИО8 <данные изъяты>., оснований для отмены процессуального решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела не установлено, о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры .... ФИО8 <данные изъяты>. дан мотивированный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру .... из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили два обращения ФИО8 <данные изъяты> содержащие, в числе прочего, доводы о привлечении к уголовной ответственности по ст. 128.1 УК РФ ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8 <данные изъяты> направлен мотивированный ответ за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры .....

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ...., в отдел по надзору за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поступили три жалобы ФИО8 <данные изъяты>. на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и ответ начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры .... от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения обращений ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ за подписью заместителя прокурора .... о законности ответа начальника управления и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по надзору за дознанием и оперативно- розыскной деятельностью из отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры .... поступило обращение ФИО1 о несогласии с ответами прокурора .... и его заместителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также с ответом прокурора .... от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения указанного обращения исполняющим обязанности начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры .... в адрес ФИО8 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен мотивированный ответ об отсутствии оснований дл его удовлетворения и законности обжалуемых ответов должностных лиц прокуратур .... и .....

на официальный сайт прокуратуры .... поступило обращение заявительницы, содержащее аналогичные доводы. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение    ФИО1 вновь обоснованно сообщено о результатах ранее проведенных проверок органами прокуратуры края, законности ответа на ее обращение прокурора .... от ДД.ММ.ГГГГ.

в отдел по надзору за дознанием и оперативно- розыскной деятельностью прокуратуры .... из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение ФИО8 JI.B. о несогласии с предыдущими ответами прокуратуры края, по результатам рассмотрения которого заместителем прокурора .... ДД.ММ.ГГГГ заявительнице направлен ответ отказного характера.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по надзору за дознанием и оперативно- розыскной деятельностью прокуратуры .... из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили три обращения ФИО1, в которых, в числе прочего, ставился вопрос о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ заявительнице за подписью прокурора .... направлен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Кроме того, ФИО1 сообщено, что процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 прокуратурой края признано законным и обоснованным.

Жалобы ФИО1, поступавшие в прокуратуру .... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, касающиеся непринятия мер правоохранительными органами по ее заявлению в отношении ФИО4, направлялись в подчиненные прокуратуры в соответствии с требованиями п.3.2 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 названного закона в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Частью 1 ст. 27 указанного закона предусмотрены полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; осуществляет иные полномочия, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

В ответах прокуратуры на обращения содержится подробный анализ результатов проведенной органами прокуратуры проверки, ответы содержат ссылки на положения закона, которыми ответчик руководствовался при рассмотрении обращений истца.

Каких-либо нарушений со стороны органов прокуратуры не установлено.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт причинения морального вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для наступления деликтной ответственности вследствие их недоказанности истцом, обстоятельства указанные в иске не влекут право на возмещение причиненного морального вреда.

    Какие-либо объективные доказательства причинения органами прокуратуры нравственных и (или) физических страданий в суд не представлены. Сам по себе отказ в удовлетворении доводов обращений истца не может свидетельствовать о противоправности действий (бездействия), решений, вынесших их должностных лиц, и причинении вреда истцу.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к .... о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников