Решение по делу № 5-55/2020 от 12.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В. (адрес суда Липецкая область г. Елец ул. 9 декабря, 52), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИЛАТОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного и проживающего в д. <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У с т а н о в и л :

Филатов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение подпункта 3 п.1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением прямо перечисленных в указанном подпункте случаев, 7 мая 2020 г. в 15.40 час. без уважительных причин и острой на то необходимости покинул место проживания и находился на <адрес> у дома №10. Изложенное выявлено сотрудником полиции ОМВД России по Елецкому району.

В судебное заседание Филатов А.А., просивший рассмотреть дело в его отсутствие и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Его вина в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 07.05.20 г., составленным полицейским ОППСП ОМВД России по Елецкому району ФИО3 в рамках предоставленных ему полномочий, с собственноручным письменным объяснением Филатова А.А. «с протоколом согласен, вину свою признаю»;

- рапортом полицейского ФИО3 от 07.05.2020 г., из которого следует, что им выявлен гражданин Филатов А.А., находившийся не по месту своего жительства без уважительной причины;

-письменным объяснением Филатова А.А. от 07.05.2020 г. о том, что у дома <адрес> «прогуливался по улице».

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «м», «у» п.1 ст.11).

Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 и 2 апреля 2020 г. N 239 и 28 апреля 2020г. №294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 30 марта по 3 апреля 2020 г., затем с 4 по 30 апреля 2020 г., а затем по 11 мая включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

"Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, на граждан возложена обязанность при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. N 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Подпунктом 3 п.1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Поскольку Филатов А.А. не нуждался в экстренной медицинской помощи, не следовал к месту (от места) работы, которая не приостановлена, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, не выгуливал домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, не выносил отходы до ближайшего места накопления отходов, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание Филатову А.А. учитываю, что вину в совершении административного правонарушения он признал; ранее к административной ответственности привлекался по ст.ст. 20.1 ч.1, 20.20 ч.1 КоАП РФ, однако новое правонарушение совершил вследствие недооценки важности мер, предпринятых органами власти для защиты населения от заражения новой инфекцией. При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИЛАТОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА признать виновным по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: