Решение по делу № 2а-72/2018 от 11.12.2017

Дело №2а-72/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Попковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-172/2018 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации гражданских инициатив «Возрождение Приладожья» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что общественное объединение - Карельская региональная общественная организация гражданских инициатив «Возрождение Приладожья», - зарегистрировано 216.07.2013 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление). Запись о данном общественном объединении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 22.07.2013 за основным государственным регистрационным номером 1131000000658 (ведомственный регистрационный номер 1012010863 от 23.07.2013).

В нарушение требований ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», указанное общественное объединение не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелияотчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015 год.

За непредставление отчета по форме № ОН0003 за 2015 год общественному объединению было вынесено и неоднократно направлено предупреждение от 20.07.2016 (исх. №10/03-10193), однако почтовое отправление было возвращено отправителю почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения».

В нарушение требований ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», указанное общественное объединение не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия ежегодную информацию о продолжении деятельности в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в 2016 году.

За непредставление информации о продолжении деятельности в 2016 году общественному объединению было вынесено и направлено предупреждение от 22.03.2017 (исх. №10/03-3305), однако почтовое отправление было возвращено отправителю почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения».

Неоднократное непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с административным иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с этим административный истец просит признать общественное объединение - Карельская региональная общественная организация гражданских инициатив «Возрождение Приладожья», - прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещены, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещены. Согласно телефонограммы председатель правления Карельской региональной общественной организации гражданских инициатив «Возрождение Приладожья» - Федичев А.С. просил рассмотреть дело без участия их представителя, с доводами заявления согласны, указал, что деятельность организации прекращена.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Уханов М.Н., Позерн В.В., Семенова И.Г., Савин М.А., являющиеся учредителями Карельской региональной общественной организации гражданских инициатив «Возрождение Приладожья», в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, с доводами административного иска согласны.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон).

Согласно ст. 7 Закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено ст. 8 Закона, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статьей 29 Закона также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Карельская региональная общественная организация гражданских инициатив «Возрождение Приладожья», зарегистрированная в ЕГРЮЛ 16.07.2013, расположенная по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Карельская, д. 25, кв. 20, в нарушение требований ст. 29 Закона не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелияотчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015 год и ежегодную информацию о продолжении деятельности в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в 2015 году.

Таким образом, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с административным исковым заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Вместе с тем, имея ввиду то обстоятельство, что настоящее решение является основанием для исключения административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем в силу взаимосвязанных положений пп. 1 и 2 ст. 48, пп. 1 и 3 ст.49 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 19, пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, его правоспособность, в том числе, обязанность по уплате государственной пошлины, являющейся сбором, прекратится, имея в виду принцип процессуальной экономии, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать общественное объединение - Карельская региональная общественная организация гражданских инициатив «Возрождение Приладожья», - прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Летунова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2018.