Решение по делу № 3а-249/2019 ~ М-400/2019 от 14.08.2019

Дело № 3а-249/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 августа 2019 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А.,

при секретаре Малинкиной М.А.        

с участием прокурора Федоровой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федотова Николая Николаевича о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года № 125-67-3 «О жалобе Кострикова С.С. о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Балканский от 19 июня 2019 года № 14 назначены выборы депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Балканский шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.42)

31 июля 2019 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение № 125-67-3 «О жалобе Кострикова С.С. о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29», которым решила:

признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии № 29, выразившееся в непринятии решения по жалобе Кострикова С.С., поступившей в Территориальную избирательную комиссии № 29, в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в установленный пунктом 4 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок (пункт 1);

зарегистрировать выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» Кострикова Сергея Сергеевича кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 227 31 июля 2019 года в 18 часов 26 минут (пункт 2);

выдать Кострикову С.С. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 227 ( пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ТИК № 29 (пункт 4);

разместить настоящее решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Егорову А.В. (пункт 6) (л.д. 37-39)

Федотов Н.Н., выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-Демократической партии России, зарегистрированные кандидатами в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 227» (л.д.12-13), обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации Кострикова С.С. кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на незаконность оспариваемого решения ввиду того, что Территориальная избирательная комиссия № 29 нее принимала решения о регистрации Кострикова С.С. кандидатом в депутаты, в связи с чем, Санкт-Петербургская избирательная комиссия была не вправе самостоятельно принимать такое решение. Кроме этого, ссылается на то, что представленные кандидатом Костриковым С.С. документы не соответствуют требованиям статей 22-29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»; заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский не соответствует требованиям части 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», поскольку сведений о наличии либо отсутствии у кандидата судимости не содержит; выписка из протокола № 12 от 25.06.2019 года заседания «политического совета» регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» не соответствует требованиям пункта «г» части 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», поскольку не содержит согласия кандидата на выдвижение его от данного избирательного объединения; не представлена нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения. Административный истец, представитель Территориальной избирательной комиссии № 29, заинтересованное лицо Костриков Сергей Сергеевич, в судебное заседание не явились, извещёны о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.26-29), в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.26-27), представил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-67-3 принято по результатам рассмотрения жалобы Кострикова С.С. на бездействие Территориальной избирательной комиссии № 29, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 125-67-3 принято 31 июля 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 9 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Федотова Николая Николаевича о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года № 125-67-3 «О жалобе Кострикова С.С. о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья              Е.А. Витушкина