Решение по делу № 2-2546/2019 от 11.11.2019

Гражданское дело № 2-2546/15-2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года                          город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи              Коноваловой О.В.,

при секретаре                      Космач А.А.,

с участием истца     Давыдова Д.В.,

представителя истца              Давыдовой И.Л. - Кононова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Ирины Львовны, Давыдова Дмитрия Васильевича к Розенштейн Ирине Львовне, Администрации г. Курска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова И.Л., Давыдов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Курска, Розенштейн И.Л. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что им на праве собственности принадлежит квартира, площадью 41,6 кв. м. по адресу: <адрес> Данная недвижимость была приобретена ими на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ К указанной квартире ими к жилому строению была возведена пристройка, состоящая из следующих помещений: 1-й этаж: № 1 жилая комната площадью 46,7кв.м.,№ 4 санузел площадью 9,7 кв.м.; мансарда: №1 жилая комната площадью 26,1кв.м, №2 жилая комната площадью 20,7 кв.м.; №3 гардеробная площадью 9,5 кв.м.; №4 холл площадью 19,1 кв.м.; №5 санузел площадью 4,3 кв.м.; также были подвержены перепланировке следующие комнаты, расположенные на первом этаже: №2 кухня площадью 27,8 кв.м. (на старом техпаспорте комнаты №№6,7,8) №3 холл площадью 14,5 кв.м. (на старом техпаспорте комнаты №№9,10) №5 лестница площадью 7 кв.м. (на старом техпаспорте комната №16).Высота помещений квартиры №2 первого этажа после реконструкции 3,0 м, высота помещений мансарды 2,4 м. Общая площадь самовольно возведенных помещений составляет 143,1 кв.м. Согласно экспертному заключению по техническому состоянию строительных конструкций реконструированной квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 21.05.2019 г. и техническому паспорте от 15.03.2019 г. пристройки, состоящей из комнат №1 и №4 н 1-м этаже, комнат №1, №2,№3, №4, №5 – мансарда, а также комнаты №2, №3, №5 самовольно перепланированные к квартире №2 является самовольно возведенным строением. С учетом возведения пристроек площадь квартиры увеличилась и составляет 185, 4 кв.м.. Реконструированный объект недвижимости был перепланирован и переоборудован по жилому назначению. В настоящее время оформить надлежащим образом возведенную постройку и право собственности на нее не представляется возможным из-за отказа Администрации города Курска в согласовании пристройки и перепланировки, выдаче разрешительной документации для оформления права собственности на нее. Возведенная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, квартира с учетом осуществленной реконструкции соответствует строительным, градостроительным и другим нормам и правилам, находится в пределах границ земельного участка, на котором расположен дом. Возведенные пристройки имеют фундамент, который непосредственно связан с внешними стенами дома, был изменен оконный проем и фасад дома, в связи с чем, изменена площадь общего имущества, на основании чего в данном случае была произведена реконструкция квартиры. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве пристройки не установлено, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Просят сохранить квартиру №2, расположенную по адресу: г. Курск, 3-й Магистральный переулок, д. 3, корп. 1 в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроек комнат №1 и №4 – 1-й этаж, комнат №1,№2,№3,№4 и №5 – мансарда, а также самовольно перепланированных комнат №2,№3,№5, расположенных на 1-м этаже. Признать за Давыдовой И.Л. и Давыдовым Д.В. право совместной собственности на квартиру №2 общей площадью 185,4кв.м. в реконструированном состоянии с учетом пристроек, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Давыдова И.Л. в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя Кононова Е.Ю..

Представитель ответчика администрации г.Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Розенштейн И.Л. в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Давыдовой И.Л. - Кононов Е.Ю., истец Давыдов Д.В. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Давыдовой И.Л. – Кононов Е.Ю. пояснил, что в спорной квартире истцы проживают в течение длительного времени. Недвижимость была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Изначально площадь квартиры была около 41,6 кв.м., в связи с чем, возникла необходимость улучшения жилищных условий, поэтому истицы за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку квартиры, пристроив жилые помещения. В настоящее время оформить надлежащим образом возведенную постройку и право собственности на нее не представляется возможным из-за отказа Администрации города Курска в согласовании пристройки и перепланировки, выдаче разрешительной документации для оформления права собственности на нее. Вместе с тем, в имеющемся отчете по техническому состоянию строительных конструкций реконструированной квартиры указано, что квартира соответствует нормам градостроительного кодекса, ничьи права и интересы не затрагивает, не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не несет. Дом, в котором находится квартира, является двухквартирным. Земельный участок выделялся для строительства данного дома, стоит на кадастровом учете, является муниципальной собственностью. В прошлом году были внесены изменения в статус данного земельного участка, он является участком для использования малоэтажных многоквартирных застроек. Просил сохранить квартиру №2, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроек комнат №1 и №4 – 1-й этаж, комнат №1,№2,№3,№4 и №5 – мансарда, а также самовольно перепланированных комнат №2,№3,№5, расположенных на 1-м этаже. Признать за Давыдовой И.Л. и Давыдовым Д.В. право совместной собственности на квартиру №2 общей площадью 185,4 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом пристроек, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Давыдов Д.В. в судебном заседании также пояснил, что в спорной квартире они с супругой Давыдовой И.Л. проживают в течение длительного времени. Недвижимость была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Изначально площадь квартиры была около 41,6 кв.м., в связи с чем, возникла необходимость улучшения жилищных условий, поэтому они за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку квартиры, пристроив жилые помещения. В настоящее время оформить надлежащим образом возведенную постройку и право собственности на нее не представляется возможным из-за отказа Администрации города Курска в согласовании пристройки и перепланировки, выдаче разрешительной документации для оформления права собственности на нее. Вместе с тем, в имеющемся отчете по техническому состоянию строительных конструкций реконструированной квартиры указано, что квартира соответствует нормам градостроительного кодекса, ничьи права и интересы не затрагивает, не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не несет. Дом, в котором находится квартира, является двухквартирным. Земельный участок выделялся для строительства данного дома, стоит на кадастровом учете, является муниципальной собственностью. В прошлом году были внесены изменения в статус данного земельного участка, он является участком для использования малоэтажных многоквартирных застроек. Просил сохранить квартиру №2, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроек комнат №1 и №4 – 1-й этаж, комнат №1,№2,№3,№4 и №5 – мансарда, а также самовольно перепланированных комнат №2,№3,№5, расположенных на 1-м этаже. Признать за ним и Давыдовой И.Л. право совместной собственности на квартиру №2 общей площадью 185,4 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом пристроек, расположенную по адресу: <адрес>

    Выслушав объяснение представителя истца Давыдовой И.Л. – Кононова Е.Ю., истца Давыдов Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0BB5C1E35FF6A2513CC11EA6708D891209A3B9A0C81A7ABA0CF7D19BE90D8138A40900FF576837A9VEzDL"Градостроительным кодексом РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст.51HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0BB5C1E35FF6A2513CC11EA6708D891209A3B9A0C81A7ABA0CF7D19BE90D8138A40900FF576837A9VEzDL"Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Давыдова Ирина Львовна и Давыдов Дмитрий Васильевич являются собственником квартиры №2 площадью 41,6кв.м., расположенной <адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет своих средств и труда истцы осуществили перепланировку и возвели пристройку к квартире <адрес> в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 41,6 кв.м. до 185,4кв.м., что подтверждается копией технического паспорта квартиры (л.д.34-35).

Указанная пристройка возведена на земельном участке с разрешенным видом использования – для эксплуатации жилых домов, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.62). Постановлением администрации г. Курска от 13.06.2018 № было установлено соответствие между разрешенным использованием земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> «для эксплуатации жилых домов» и видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (л.д.66).

По вопросу выдачи разрешения на ввод реконструированного объекта - спорной квартиры в эксплуатацию представитель Давыдовой И.Л. – Кононов Е.Ю. обращался с заявлением в комитет архитектуры и градостроительства города Курска, по рассмотрению которого 27.05.2019 был дан ответ об отказе в выдаче разрешения ввиду отсутствия документов, указанных в п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.76,77).

Согласно отчету о техническом состоянии строительных конструкций реконструированной квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО <данные изъяты> реконструкция квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет все признаки самовольной застройки. При реконструкции выполнена перепланировка внутри квартиры и строительство пристройки. Прочностные характеристики строительных конструкций и техническое состояние инженерных систем дома соответствуют действующим в РФ нормам и правилам. Строительство и эксплуатация реконструированной квартиры не может оказать влияния на сложившуюся экологическую ситуацию в районе его размещения и не создает угрозы для жизни и здоровья проживающих граждан и смежных землепользователей (л.д.49-57).

Ответчик Розенштейн И.Л. не возражала против удовлетворения исковых требований Давыдовых И.Л.,Д.В., о чем указала в заявлении, адресованном суду.

Представитель ответчика - администрации г. Курска, будучи извещенным о рассмотрении дела, своих возражений, относительно заявленных истцом требований, не представил.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Давыдовых И.Л. и Д.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 185,4░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.12.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░