Решение по делу № 2-94/2020 от 25.05.2020

                                                                                                                      Дело №2-94/2020

                                                                                         УИД58RS0004-01-2020-000177-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года                                                                                              р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:      председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Беково Пензенской области гражданское дело по заявлению администрации р.п.Беково Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод),

                                                  УСТАНОВИЛ:

Администрация р.п.Беково Бековского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод), указав в обоснование своих требований на то, что на территории р.п.Беково в 2018 году выявлены не имеющие собственника объекты недвижимости: сооружение - газопровод протяженностью 41 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>; протяженностью 2396 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, Кочетовка; протяженностью 1845 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>; протяженностью 49 м, кадастровый номер № адрес: Пензенская область, Бековский район, <адрес>; протяженностью 2657 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>; протяженностью 63 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес> <адрес>; протяженностью 1781 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>. Согласно ответам органов, осуществляющих учет федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества муниципального образования Бековский район, ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», объекты, перечисленные выше, в реестрах Федерального имущества, департаменте государственного имущества Пензенской области, ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», имущества муниципального образования Бековского района, имущества муниципального образования рабочего поселка Беково, не значатся (письма от 23.04.2018 № 412-пз, 10.07.2018 №977, 04.05.2018 г №25-2108, от 13.04.2018 №987, от 23.04.2018 №188). Право собственности иных лиц на объекты недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128695, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128808, от 03.02.2020 №КУВИ-001/2020-2128886, от 03.02.2020 №КУВИ-001/2020-2128435, от 03.02.2020 №КУВИ-001/2020-2128270, от 03.02.2020 №КУВИ-001/2020-2129091, от 03.02.2020 №КУВИ-001/2020-2128593.

24.12.2018 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково Бековского района Пензенской области, объект недвижимого имущества: сооружение - газопровод, был принят на учет на основании заявления от 06.12.2018 года №КУВД-001/2018-7494524 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 24.12.2018 года. 10.12.2018 года органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение газопровод был принят на учет на основании заявления от 23.11.2018 № КУВД-001/2018-6892542 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением от 10.12.2018 года о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. 03.12.2018 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод), был принят на учет на основании заявления от 19.10.2018 года №КУВД-001/2018-5416509 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 03.12.2018 года. 17.01.2019 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод), был принят на учет на основании заявления от 26.12.2018 года №КУВД-001/2018-8458415 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 17.01.2019 года. 24.01.2019 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод), был принят на учет на основании заявления от 28.12.2018 года №КУВД-001/2018-8596432 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 24.01.2019 года. 19.12.2018 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод), был принят на учет на основании заявления от 04.12.2018 года №КУВД-001/2018-7346004 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 19.12.2018 года. 15.01.2019 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации р.п.Беково объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод), был принят на учет на основании заявления от 26.12.2018 года №КУВД-001/2018-8473295 как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 15.01.2019 года.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2020 года. Споры о праве на объект недвижимого имущества отсутствуют.

С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности р.п.Беково Бековского района Пензенской на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод) - протяженностью 41 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>; протяженностью 2396 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, Кочетовка; протяженностью 1845 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>; протяженностью 49 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>; протяженностью 2657 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, Революции; протяженностью 63 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>; протяженностью 1781 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, от и.о.главы администрации р.п.Беково Бековского района Пензенской области Жигиной Л.В. в адрес суда поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица – администрации Бековского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от главы администрации Бековского района Пензенской области Рачкова О.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Бековского района Пензенской области, указав, что вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, указав в телефонограмме адресованной суду, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без их участия, указав, что вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Принимая во внимание позицию представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из материалов дела, в частности Устава р.п.Беково Бековского района Пензенской области (ст. 1 устава) следует, что администрация данного сельсовета является муниципальным образованием. Границы р.п.Беково Бековского района установлены Законом Пензенской области от 02 ноября 2004 г. №690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 №131 утверждение Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей отнесено к полномочиям Росреестра.

Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 №931. В соответствии с пунктами 5, 9 данного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В соответствии с пунктом 30 указанных Правил №1532 от 31.12.2015 года, в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен к заявлению органа местного самоуправления прилагается документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878.

В силу п.4 Правил, в состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г №69-ФЗ (ред. от 03 августа 2018) «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Заявление органом местного самоуправления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – газопровода, протяженностью 41 м. с кадастровым номером № подано 06.12.2018 года №КУВД-001/2018-7494524; газопровода, протяженностью 2396 м. с кадастровым номером № подано 23.11.2018 года №КУВД-001/2018-6892542; газопровода, протяженностью 1845 м. с кадастровым номером № подано 19.10.2018 года №КУВД-001/2018-5416509; газопровода, протяженностью 49 м. с кадастровым номером № подано 26.12.2018 года №КУВД-001/2018-8458415; газопровода, протяженностью 2657 м. с кадастровым номером № подано 28.12.2018 года №КУВД-001/2018-8596432; газопровода, протяженностью 63 м. с кадастровым номером № подано 04.12.2018 года №КУВД-001/2018-7346004; газопровода, протяженностью 1781 м. с кадастровым номером № подано ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2018-8473295.

Согласно выпискам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128695, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128808, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128886, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128435, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128270, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128886, от 19.12.2018 года, от 03.02.2020 года №КУВИ-001/2020-2128593 на основании заявлений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов:

- кадастровый номер объекта №, газопровод, протяженностью 41 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, номер записи о принятии на учет от 24.12.2018 года 14:56:52, 58:03:0304055:146-58/074/2018-1У;

- кадастровый номер объекта № газопровод, протяженностью 2396 м, местоположение Российская Федерация, <адрес> номер записи о принятии на учет от 10.12.2018 года 17:00:56, 58:03:0000000:658-58/074/2018-1У;

- кадастровый номер объекта №, газопровод, протяженностью 1845 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, Первомайская, Набережная, номер записи о принятии на учет от 03.12.2018 года 09:59:13, 58:03:0000000:657-58/074/2018-1У;

- кадастровый номер объекта № газопровод, протяженностью 49 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, номер записи о принятии на учет от 17.01.2019 года 11:31:23, 58:03:0304024:135-58/074/2019-1У;

- кадастровый номер объекта №, газопровод, протяженностью 2657 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, номер записи о принятии на учет от 24.01.2019 года 10:15:58, 58:03:0000000:665-58/074/2019-1У;

- кадастровый номер объекта № газопровод, протяженностью 63 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, номер записи о принятии на учет от 19.12.2018 года 17:36:51, 58:03:0306002:175-58/074/2018-1У;

- кадастровый номер объекта №, газопровод, протяженностью 1781 м, местоположение Российская Федерация, <адрес>, номер записи о принятии на учет от 15.01.2019 года 17:13:23, 58:03:0000000:664-58/074/2019-1У.

В техническом плане на сооружение по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 41 м, год завершения строительства объекта – 2003 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 2396 м, год завершения объекта -2000 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 1845 м, год завершения объекта -1998 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 49 м, год завершения объекта -2003 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 2657 м, год завершения объекта -1997 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 63 м, год завершения объекта - 2003 г.

В техническом плане сооружения по адресу: Российская Федерация, <адрес> в разделе 1.1 «Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости» имеются отметки тип контура – надземный. Назначение объекта – сооружения коммунального хозяйства; наименование объекта недвижимости – газопровод, протяженностью 1781 м, год завершения объекта - 1997 г.

Комитетом местного самоуправления р.п.Беково Бековского района Пензенской области утвержден Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью р.п.Беково Бековского района Пензенской области от 07.07.2015 года №99-20/VI, которым предусмотрено, что администрация осуществляет управление муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области, Порядком и иными муниципальными правовыми актами рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области.

Из сообщения Акционерного общества «Газпром газораспределение Пенза» №3046 от 27.05.2020 года, объекты газораспределительной системы:

- протяженностью 41 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 2396 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 1845 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 49 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 2657 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 63 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 1781 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>; не принадлежат обществу на праве собственности или ином праве, договоры на техническое обслуживание вышеуказанных объектов Обществом на заключались.

Таким образом, недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования «рабочий поселок Беково» управляется администрацией р.п.Беково. Следовательно, требования заявителем предъявлены правомерно.

В реестре Федерального имущества, реестре государственного имущества Пензенской области, реестре муниципальной собственности Бековского района Пензенской области, реестре муниципальной собственности р.п.Беково Бековского района Пензенской области, недвижимое имущество – газопровод, протяженностью 41 м, протяженностью 2396 м, протяженностью 1845 м, протяженностью 49 м, протяженностью 2657 м, протяженностью 63 м, протяженностью 1781 м, не значится, что подтверждается данными сообщений: ГБУ «Государственная кадастровая оценка» №977 от 10.07.2018 года; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области) от 23.04.2018 года №412-пз; Департамента гос.имущества Пензенской области №25-2108 от 04.05.2018 года, администрации Бековского района от 13.04.2018 года №987, администрацией р.п.Беково Бековского района Пензенской области от 23.04.2018 года №188.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение года с момента постановки данных объектов недвижимого имущества, на которые заявлено требования, как на бесхозяйные, их правообладатель – собственник, зарегистрированный в установленном Федеральным законом порядке, не установлен, ограничения (обременения) права, притязания, заявленные в судебном порядке, отсутствуют, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное требование администрации р.п.Беково Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение (газопровод) подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

Заявление администрации р.п.Беково Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод), удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Беково Бековского района Пензенской области на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение (газопровод):

- протяженностью 41 м, кадастровый номер № адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 2396 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>

- протяженностью 1845 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>

- протяженностью 49 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>;

- протяженностью 2657 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>

- протяженностью 63 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>

- протяженностью 1781 м, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, р.<адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья