Решение по делу № 2а-2393/2019 от 16.07.2019

Административное дело № 2а-2393/2019 (УИД 24RS0028-01-2019-002527-85)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                           22 июля 2019 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Борониной К.Н. с участием:

прокурора – старшего помощника прокуратуры Кировского района г. Красноярска Боровкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» к Абумову ФИО6 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» («отдел полиции») обратился в суд к Абумову М.В. с требованиями о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В иске указано, что Абумов М.В. является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена 30.04.2021 г.

19.04.2018 г. решением Кировского районного суда г. Красноярска ответчику установлен административный надзор на срок один год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.11.2018 г. судебным актом того же суда ранее установленные Абумову М.В. административные ограничения дополнены, в связи с чем на последнего возложена обязанность два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.04.2019 г. решением того же суда Абумову М.В. продлён срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Вместе с тем, в течение года ответчик неоднократно (два раза) совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности – 03.07.2019 г. дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По мнению истца, в целях предупреждения и профилактики совершения новых правонарушений, для более эффективного контроля и исправления поднадзорного, ответчику следует продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Учитывая данные обстоятельства, отдел полиции просит суд продлить Абумову М.В. срок административного надзора на 6 месяцев, а так же дополнить ему административные ограничения, ранее установленные решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 19.04.2018 г., от 08.11.2018 г., 04.04.2019 г. обязав его являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 4).

В судебное заседание истец, отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» своего представителя не направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером, предоставил заявление, где указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 33, 34).

Ответчик Абумов М.В. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из расписки, предоставил заявление, где указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 31).

Прокурор Боровков А.А. требование поддержал, сочтя обоснованными доводы истца.

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, а равно не признавалась таковой, судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы, изложенные в иске, выслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в случае если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как указано в ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ указано, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 следует, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29).

В судебном заседании установлено, что 18.07.2013 г. приговором Кировского районного суда г. Красноярска Абумов М.В. осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы (л.д. 16-17).

30.04.2015 г. ответчик освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 28).

В силу с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в действовавшей на момент совершения преступления редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Абумова М.В. будет погашена 30.04.2021 г. В деле нет сведений о том, что судимость была снята.

Таким образом, на день рассмотрения дела ответчик является лицом, имеющим неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения, ответчик совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем 19.04.2018 г. решением Кировского районного суда г. Красноярска в отношении него был установлен административный надзор на срок один год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6-8).

По той же причине 08.11.2018 г., 08.04.2019 г. решениями того же суда Абумову М.В. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения. На последнего возложены обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также наложен запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (л.д. 11-15).

Вместе с тем, в течение одного года, находясь под административным надзором, ответчик четыре раза, то есть неоднократно, совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, за что привлекался к ответственности, в том числе:

05.04.2019 г. по ст. 20.20 КоАП РФ (появление в общественных метах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность);

03.07.2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии ФЗ), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (событие от 25.06.2019 г.);

03.07.2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии ФЗ), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (события 02.07.2019 г.)

15.06.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ) (л.д. 23-24, 25-26, 35, 36).

Постановления о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, а назначенные последнему наказания не исполнены (л.д. 28).

Абумов М.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в квартире часто случаются скандалы. Последний не работает, источника дохода не имеет, круг его общения это лица, склонные к совершению правонарушений и преступлений (л.д. 27).

Учитывая, что ответчик, будучи лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года четыре раза совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, за что привлекался к ответственности, суд находит обоснованным требование истца о продлении срока административного надзора.

Равно, принимая во внимание сведения о личности Абумова М.В. и образе его жизни, суд находит законным требование истца о дополнении последнему ранее установленных административных ограничений.

Срок ранее установленного в отношении ответчику административного надзора следует продлить на основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а ранее установленные ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 дополнить, обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать исправлению Абумова М.В., предупредит его о недопустимости нарушения совершения новых правонарушений, а равно будет способствовать надлежащему контролю за поднадзорным со стороны правоохранительных органов.

Испрашиваемый истцом срок продления административного надзора (6 месяцев) отвечает обстоятельствам дела, не превышает срока погашения судимости и пределов, установленных, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а потому суд соглашается с ним.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» к Абумову ФИО7 удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев установленный решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 19.04.2019 г., 08.04.2019 г. срок административного надзора в отношении Абумова ФИО8, <адрес>.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

ФИО9, <адрес> в г. Красноярске, административные ограничения, ранее установленные решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 19.04.2018 г., от 08.11.2018 г., от 08.04.2019 г. обязав его являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска

Судья Измаденов А.И.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2019 г.