Решение по делу № 2-1-87/2019 от 19.08.2019

Дело №2-1-87/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Хотынец 08 октября 2019 года

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе:

председательствующего - судьи Ленкова И.С.,

при секретаре Ганиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по исковому заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора, поданного в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Орловской области «Хотынецкий природный парк», третьим лицам Управлению ветеринарии Орловской области, Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о возложении обязанностей обеспечить проведение ветеринарных мероприятий,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с иском к Бюджетному учреждению Орловской области «Хотынецкий природный парк», третьим лицам Управлению ветеринарии Орловской области, Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о возложении обязанностей обеспечить проведение ветеринарных мероприятий. В обоснование иска прокурор указал, что Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по результатам которой в работе по профилактике и борьбе с болезнями животных, обитающих на территории зоовольерного комплекса природного парка, отмечаются упущения и недостатки, обусловленные ненадлежащим исполнением возложенных полномочий в указанной сфере со стороны бюджетного учреждения, которые исключили эффективное противодействие, своевременное выявление и диагностирование заболевания животных, содержащихся в неволе. Просит суд обязать Бюджетное учреждение Орловской области «Хотынецкий природный парк» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать выполнение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии территории, помещений для содержания животных, дезинфекционных барьеров зоовольерного парка, расположенного по адресу: ---------- в соответствии с п.п. 288-290 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25.07.1973, п. 1.3., п. 8.1.2, 8.1.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525.

Организовать безопасные сбор, утилизацию и уничтожение трупов животных, обитающих на территории зоовольерного комплекса БУ ОО «Хотынецкий природный парк» в соответствии с требованиями п. 1.7.1, 1.9 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 с оформлением ветеринарных сопроводительных документов на биологические отходы.

В течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение идентификации и учета животных, обитающих на территории зоовольерного комплекса Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» в соответствии со ст. 2.5, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, приказа Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету», а также проведение мероприятий по предупреждению распространения бешенства животных в соответствии с п.п. 4.13, 4.14 «СП 3.1.096-96. ВП 13.3.1103-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. Ветеринарные правила», утвержденного Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 № 23, Планом лечебно-профилактических мероприятий по Бюджетному учреждению ---------- «Хотынецкий природный парк» на 2019 год, утвержденного директором Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» N-числа.

В судебном заседании прокурор Б.И.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – директор Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» (далее БУ ОО «Хотынецкий природный парк») П.А.А. в судебном заседании исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора признал в полном объеме.

Представители третьих лиц – Управления ветеринарии Орловской области, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Орловского природоохранного межрайонного прокурора.

Выслушав прокурора Б.И.П., представителя ответчика П.А.А., представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают споры по вопросу охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (далее по тексту – Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1, п. 4.2 Ветеринарных правил ВП 13.3.4.1100-96, утвержденных Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 № 23 обязательных для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, учреждениями независимо от их подчинения и форм собственности предусмотрена обязанность предприятий, учреждений, организаций разрабатывать и проводить гигиенические, профилактические, противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и распространение болезней.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

В соответствии с п. 1.3. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525, планы профилактических и противоэпизоотических мероприятий учреждения, помимо прочего, должны предусматривать сроки, методы и режимы проведения дезинфекции, дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора с учетом эпизоотического состояния зоны их расположения.

Согласно п. 288.1, 288.2 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25.07.1973, на территории зоопарков, зоосадов ежегодно весной и осенью необходимо проводить профилактическую дезинфекцию: весной перед переводом животных на летнюю экспозицию и осенью перед переводом животных на зимнюю экспозицию; при подозрении на возникновение заразных заболеваний или при возникновении их, в случаях падежа животных необходимо проводить вынужденную дезинфекцию.

Пунктом 288.8 указанных Правил предусмотрено, что для дезинфекции обуви у входа во все помещения, где содержатся животные, в выгульные летние вольеры и др. устраивать на всю ширину входа дезинфицирующий барьер (дезматы, дезковрики), который пропитывают дезинфицирующим раствором – 2-процентным раствором едкого натра, 4-процентной эмульсией ксилонафта, 5-процентной эмульсией креолина, раствором хлорной извести, содержащим 2% активного хлора. При низкой температуре в эти растворы добавляют 10% поваренной соли.

В силу п. 289.2, 289.4 Правил в рамках мероприятий по дезинсекции регулярно, не реже 2 раз в год - весной перед переводом животных на летнюю экспозицию и осенью перед переводом животных на зимнюю экспозицию - всех животных, фиксация которых возможна, необходимо подвергать осмотру и профилактической обработке от эктопаразитов. Периодически в зависимости от санитарного состояния помещений надо проводить профилактическую дезинсекцию их.

Согласно п. 290 Правил для уничтожения яиц или личинок гельминтов и ооцист кокцидий по внешней среде проводится профилактическая и вынужденная дезинвазия: профилактическую дезинвазию можно сочетать с проведением профилактической дезинфекции, с этой целью применяют дезинфицирующие средства в горячем виде – плюс 70-80°; текущую дезинвазию необходимо проводить в обязательном порядке после дегельминтизации животных; заключительную дезинвазию помещений проводить после выздоровления всех животных.

В силу п. 8.1.2, 8.1.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, текущую дезинвазию помещений, выгульных площадок проводят через 3-5 дней после массовой дегельминтизации, депаразитации животных (птицы) как в целом на ферме, комплексе, так и в отдельных секциях, станках, в зависимости от масштабности мероприятий и целесообразности.

Заключительную дезинвазию помещений, выгулов проводят после комплекса оздоровительных мероприятий и при технологии смены (ротации) поголовья по принципу «все занято – все свободно». Назначение заключительной дезинвазии – максимальное уничтожение эктогенных форм возбудителей паразитарных болезней в помещениях, на площадках выгулов.

В целях выявления зараженности диких животных гельминтами не реже двух раз в году производится гельминтокопрологические исследования от всех животных. Инвазированным животным проводится дегельминтизация. С целью предупреждения реинвазии одновременно с проведением дегельминтизации проводится дезинвазия клеток, где содержались животные.

Природный парк, как особо охраняемая природная территория регионального значения, создан постановлением Главы администрации Орловской области от N-числа №.

В соответствии с распоряжениями Правительства Орловской области от N-числа №-р, от N-числа №-р «Хотынецкий природный парк» имеет организационно-правовую форму – бюджетное учреждение Орловской области и располагается по адресу: ----------.

На основании ст. 13 Устава, утвержденного приказом Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области от N-числа № (далее по тексту – Устав), БУ ОО «Хотынецкий природный парк» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере улучшения условий размножения и обитания диких животных, сохранения природного потенциала, восстановления природных комплексов, повышения уровня биологического разнообразия и поддержания экологического баланса территории, обеспечения условий сохранения природных ландшафтных систем и их компонентов (№).

Согласно ст. 14 Устава, БУ ОО «Хотынецкий природный парк выполняет, в том числе, следующие виды деятельности: разведение диких животных; ветеринарная деятельность; животноводство; услуги по охране и воспроизводству диких животных; услуги зоопарков.

В соответствии с приказом Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от N-числа № в собственность Орловской области приняты и переданы на праве оперативного управления администрации природного парка для осуществления уставных видов деятельности животные, в количестве № особей основного стада и № особей молодняка (№).

В нарушение вышеприведенных положений закона гигиенические, профилактические, противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия не разрабатываются и не проводятся, утвержденные директором БУ ОО «Хотынецкий природный парк» П.А.А. планы лечебно-профилактических мероприятий на 2018 и 2019 годы надлежащим образом не исполняются, мероприятия, предусмотренные планами, а также требованиями ветеринарных правил, в полном объеме не выполнены.

Из представленной БУ ОО «Хотынецкий природный парк» в природоохранную прокуратуру документации установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, БУ ОО «Хотынецкий природный парк» не проводятся дезинфекция дезковрика, установленного при входе на территорию зоовольерного комплекса (перед административным зданием), дезинфекция холодильника, предназначенного для хранения сырья (кормов) животного происхождения, предусмотренные, в том числе, планами лечебно-профилактических мероприятий на территории зоовольерного комплекса на 2018 - 2019 годы (№).

Профилактическая дезинфекция, проводимая в БУ ОО «Хотынецкий природный парк» не соответствует требованиям Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) и не позволяет обеспечить эффективную защиту содержащихся в зоовольерном комплексе животных от болезней.

Проведение дезинфекции помещений, вольеров, подкормочных площадок предусмотрено договорами на оказание ветеринарных услуг, заключенным БУ ОО «Хотынецкий природный парк» с БУ ОО «Хотынецкая райСББЖ» от N-числа, а также от N-числа (№).

Вместе с тем, в рамках исполнения договора от N-числа в 2018 году дезинфекция проведена только 1 раз, что противоречит п. 288.1 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов). Согласно акту от N-числа при дезинфекции использовано только 0,3 л. дезсредства на 1 кв.м., в то время как п. 288.9 Правил предусмотрено приготовление раствора для дезинфекции из расчета 1 л. на 1 кв.м. обрабатываемой площади типового животноводческого помещения и 2 л. на 1 кв.м. обрабатываемой поверхности помещений, где содержатся животные (№).

Актом профилактической дезинфекции от N-числа не указано на проведение одновременной профилактической дезинвазии. Иные документы, акты, свидетельствующие о фактах проведения дезинвазии зоовольерного комплекса, отсутствуют, что свидетельствует о невыполнении предусмотренных мероприятий по дезинвазии. Более того, оказание услуг по дезинвазии зоовольерного комплекса не предусмотрено также договорами на оказание ветеринарных услуг с БУ ОО «Хотынецкая райСББЖ» от N-числа, от N-числа, что повышает вероятность возникновения и распространения эпизоотии.

Не проведены также мероприятия по текущей и заключительной дезинвазии в 2018 году после проведения массовой дегельминтизации. Не проводились мероприятия по дегельминтизации и дезинвазии, предусмотренные планом лечебно-профилактических мероприятий, также в 2019 году.

В нарушение п. 1.3. Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утв. Минсельхозпродом РФ, п. 290.6 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов), п.п. 8-11 Плана лечебно-профилактических мероприятий в 2018 году диагностические мероприятия гельминтозной ситуации среди содержащихся животных проводились только в 1 и 4 квартале 2018 года, в то время как Планом на указанный год предусмотрен ежеквартальный отбор проб фекалий у содержащихся в зоовольерном комплексе животных. Планом на 2019 год установлена аналогичная периодичность данных мероприятий, при этом в 1 полугодии 2019 года диагностические противогельминтные мероприятия не проводились.

В соответствии с планами лечебно-профилактических мероприятий на территории зоовольерного комплекса БУ ОО «Хотынецкий природный парк» на 2018 и 2019 гг. предусмотрено проведение вскрытия погибших животных в зоовольерном комплексе с указанием периодичности «по мере необходимости». Вместе с тем, экспертиза трупов животных в ряде случаев не проводилась.

Согласно п. 1.7.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 в зоне, обслуживаемой ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, все биологические отходы, кроме указанных в п. 1.9 настоящих Правил, перерабатывают на мясокостную муку.

В соответствии с п. 1.9. Правил биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями: сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках; энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна-маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию; болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.

Наличие указанных болезней у животных в целях определения возможности переработки на мясокостную муку на утилизационном заводе путем вскрытия либо отбора патматериала, не исключено.

Согласно ветеринарному свидетельству 257 № от N-числа, сопроводительному письму от N-числа, для утилизации на ГУП ОО «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Орловский» направлено 3 трупа животных (муфлон, олень пятнистый, верблюд двугорбый) общей массой 246 кг. (№). В то же время, в целях исключения наличия у погибших парнокопытных животных болезней, являющихся возможной причиной их одновременной гибели, вскрытие не проведено, в то время как в течение месяца до указанных событий от патологий погибли еще 4 копытных животных.

В документах БУ ОО «Хотынецкий природный парк», представленных в природоохранную прокуратуру, имеются квитанции об оплате услуг ГУП ОО «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Орловский» по утилизации биологических отходов: от N-числа, от N-числа, от N-числа, от N-числа, от N-числа. При этом, документации, позволяющей установить происхождение указанных утилизированных биологических отходов, в том числе ветеринарных свидетельств формы №, оформляемых в силу п. 4 Приложения 3 к приказу Минсельхоза России от N-числа № «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» на биологические отходы, учреждением не представлено, вскрытие животных также не проведено.

В то же время, результаты проведенных вскрытий трупов животных, обитавших на территории зоовольерного комплекса и погибших в 2018 году, свидетельствовали о необходимости усиления контроля за состоянием животных, выяснения причин гибели животных в каждом конкретном случае и принятия профилактических мер, направленных на недопущение фактов гибели животных вследствие заболеваний в дальнейшем.

Согласно протоколу вскрытия трупов животных: самки оленя пятнистого, погибшей в возрасте 2,5 лет и самца оленя пятнистого, погибшего в возрасте 3 лет № от N-числа, а также протоколу вскрытия трупов животных: самца оленя европейского, погибшего в возрасте 1,5 лет и самца муфлона, погибшего в возрасте 17 лет от N-числа №, смерть животных наступила от остановки дыхания и прекращения работы сердца вследствие интоксикации на почве острых воспалительных процессов в желудочно-кишечном тракте (№).

Вместе с тем, несмотря на повторяющиеся факты гибели животных на протяжении 1 месяца вследствие одного и того же патологического состояния, администрацией бюджетного учреждения мер, направленных на недопущение возникновения и распространения болезней животных, не принято, вскрытия погибших животных в дальнейшем не проводились, причины гибели не устанавливались.

В ходе внеплановой проверки, проведенной Управлением ветеринарии Орловской области в отношении БУ ОО «Хотынецкий природный парк», установлено, что в 2019 году в зоовольерном комплексе имели место факты гибели 2 лошадей Пржевальского. После гибели животных проведено только исследование патологического материала (уха животного) на наличие вируса сибирской язвы. При этом, наличие иных заболеваний, препятствующих переработке трупов животных на мясокостную муку, не исключено, вскрытие в целях достоверного установления причин гибели и принятия в дальнейшем профилактических мер не проведено. Указанные животные направлены в ГУП ОО «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Орловский» в целях утилизации (№).

Помимо этого, согласно информации БУ ОО «Хотынецкий природный парк» от N-числа в 2019 году в зоовольерном комплексе погибли еще 8 животных, на вскрытие направлены только 2 особи.

В нарушение п. 2.1 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 3 сентября 1975 г. ведение Журнала для регистрации больных животных надлежащим образом не обеспечено. Амбулаторный журнал, являющийся основным документом ветеринарной отчетности по зафиксированным в зоовольерном комплексе БУ ОО «Хотынецкий природный парк» заболеваниям, не заполнен с N-числа по N-числа. Сведения о зафиксированных болезнях животных в данном журнале отсутствуют.

Ненадлежащим образом проведены мероприятия по вакцинации животных против бешенства, миксоматоза и ВГБК.

В соответствии с п. 4.13, 4.14 «СП 3.1.096-96. ВП 13.3.1103-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. Ветеринарные правила», утвержденного Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 № 23, во всех населенных пунктах Российской Федерации все собаки, независимо от их принадлежности, а в необходимых случаях и кошки подлежат обязательной профилактической иммунизации против бешенства с использованием принятых в практику антирабических вакцин в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению. К акту о проведении вакцинации обязательно прилагают опись иммунизированных собак с указанием адресов их владельцев. В регистрационных удостоверениях собак делают отметки о проведенных прививках.

В зонах стационарного неблагополучия по бешенству диких хищников проводят плановую профилактическую вакцинацию сельскохозяйственных животных, подвергающихся риску заражения.

При наличии хозяйственных возможностей регулярно повторяют кампании оральной иммунизации диких хищников против бешенства.

Разработанными во исполнение п. 4.2 ВП 13.3.4.1100-96 планами лечебно-профилактических мероприятий вакцинация хищных животных, содержащихся в зоовольерном комплексе, против бешенства в 2018 и 2019 гг. проведена в 1 квартале соответствующего года, в то время как Планом предусмотрено проведение данных мероприятий в 4 квартале года.

Согласно акту от N-числа привито против бешенства 21 животное, в том числе 3 лисицы. В ходе проведенной в июне Управлением ветеринарии Орловской области установлено, что на территории зоовольерного комплекса находятся 6 лисиц. Таким образом, 3 лисицы не вакцинированы против бешенства. Не подвергнуты вакцинации также собаки, содержащиеся на территории зоовольерного комплекса, что противоречит п. 4.1 ВП 13.3.1103-96.

Запланированная планами лечебно-профилактических мероприятий вакцинация кроликов против миксоматоза и ВГБК в 2018 и 2019 годах не проведена.

В нарушение ст. 2.5, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, приказа Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету», не подвергнуты идентификации и учету находящиеся в зоовольерном комплексе БУ ОО «Хотынецкий природный парк» олени в количестве № голов, лошади Пржевальского в количестве № голов, ослы в количестве № голов, гуси – № голов, лисица – № голов, страусы – № голов, енотовидные собаки – № голов, куры – № голов.

Отсутствие идентификации и учета животных исключает эффективное осуществление мероприятий по предупреждению распространения болезней животных, в том числе вакцинации, оральной иммунизации животных от особо опасных заболеваний, в том числе бешенства.

По результатам ранее проведенной проверки в отношении учреждения Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой выявлены аналогичные нарушения ветеринарного законодательства, в связи с чем N-числа в адрес директора БУ ОО «Хотынецкий природный парк» внесено представление.

Принятыми мерами реагирования не удалось обеспечить соблюдение требований ветеринарного законодательства, законодательства об ответственном обращении с животными БУ ОО «Хотынецкий природный парк» в дальнейшем, о чем свидетельствуют вновь допущенные факты нарушений обязательных требований.

Принимая во внимание, что подобные факты нарушений, допущенных администрацией Учреждения, могут повлечь крайне негативные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, повлечь причинение вреда животному миру в связи с возникновением реальной угрозы распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животного, и как следствие, причинение вреда имуществу Российской Федерации и ее граждан, а также отрицательно повлиять на экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку в целом, необходимой в данном случае является судебная защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в этом же решении устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение Орловской области «Хотынецкий природный парк» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать выполнение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии территории, помещений для содержания животных, дезинфекционных барьеров зоовольерного парка, расположенного по адресу: ---------- в соответствии с п.п. 288-290 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25.07.1973, п. 1.3., п. 8.1.2, 8.1.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525.

Организовать безопасные сбор, утилизацию и уничтожение трупов животных, обитающих на территории зоовольерного комплекса Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» в соответствии с требованиями п. 1.7.1, 1.9 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 с оформлением ветеринарных сопроводительных документов на биологические отходы.

В течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение идентификации и учета животных, обитающих на территории зоовольерного комплекса Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» в соответствии со ст. 2.5, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, приказа Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету», а также проведение мероприятий по предупреждению распространения бешенства животных в соответствии с п.п. 4.13, 4.14 «СП 3.1.096-96. ВП 13.3.1103-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. Ветеринарные правила», утвержденного Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 № 23, Планом лечебно-профилактических мероприятий по Бюджетному учреждению Орловской области «Хотынецкий природный парк» на 2019 год, утвержденного директором Бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» N-числа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Ленков

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2019 года.