Решение по делу № 2-433/2013 ~ М-367/2013 от 23.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 04 октября 2013 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – председателя суда Хабибулаева Р.М.,

при секретаре Гамзатовой Б.М.,

с участием: старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанова Г.П., ответчика - представителя администрации ГО «город Кизилюрт» - заместителя главы администрации ГО «город Кизилюрт» Джафарова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании незаконным бездействия администрации ГО «город Кизилюрт» и обязании ее принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизилюртовский городской суд обратился с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ Кизилюртовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании незаконным бездействия администрации ГО «город Кизилюрт» и обязании ее принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка, ссылаясь при этом на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан в администрации ГО «город Кизилюрт» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего участие граждан в обеспечении охраны общественного порядка. Порядок создания и деятельность общественных пунктов охраны порядка регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Проверкой установлено, что администрацией ГО «город Кизилюрт» нормативный правовой акт о порядке создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка не принят, что подтверждается справкой о результатах проверки. Бездействием администрации ГО «город Кизилюрт» нарушаются права неопределенного круга лиц на участие граждан в деятельности общественных пунктов охраны порядка.

В ходе судебного разбирательства старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанов Г.П. заявленные требования полностью поддержал и просил суд удовлетворить требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Джафаров С.Д., требования, изложенные в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора признал обоснованными и объяснил, что нарушения будут устранены путем издания соответствующего решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Кизилюртовского межрайонного прокурора по следующим основаниям:

Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства, регламентирующего участие граждан в обеспечении охраны общественного порядка от 09.09.2013 года, проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой установлено, что администрацией ГО «город Кизилюрт» нормативно правовой акт о порядке создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка не принят.

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Согласно ст. 4 Закона Республики Дагестан от 08.10.2004 № 25 «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан» каждый гражданин имеет право принимать участие в охране общественного порядка, защищая всеми средствами и способами, не запрещенными законом, жизнь, достоинство и собственность граждан от противоправных посягательств. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным. Одной из форм индивидуального участия граждан в охране общественного порядка, предусмотренного ст. 5 Закона Республики Дагестан от 08.10.2004 № 25 «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан», является участие в деятельности общественных пунктов охраны порядка. Статьей 7 Закона РД «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан» предусмотрено, что общественные пункты охраны порядка могут создаваться решением органов местного самоуправления в целях объединения и координации работы по охране общественного порядка общественными объединениями, а также гражданами.

Представителем администрации ГО «город Кизилюрт» не представлено решение в целях объединения и координации работы по охране общественного порядка общественными объединениями, а также гражданами.

При данных обстоятельствах, ответчиком нарушаются требования законодательства в об обязании принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает требования, изложенные в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации ГО «город Кизилюрт» и обязать ее принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания и деятельности общественных пунктов охраны порядка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

Председатель Кизилюртовского

городского суда Р.М. Хабибулаев