Решение по делу № 2-143/2019 от 20.02.2019

Решение вступило в законную силу: 16.04.2019 года

Дело №2-143/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

Председательствующего - судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания – Пидскальнюк В.В.

с участием:

Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Кучумова А.А.,

представителей ответчика – ООО «Дальлес» К., И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «Дальлес» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «Дальлес» о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированны тем, что Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием представителя УФСБ России по ЕАО, с привлечением представителя управления лесами правительства ЕАО, ОГКУ «Лесничество ЕАО», на подведомственной Бирскому филиалу ОГКУ «Лесничество ЕАО» территории, ДАТА проведена выездная проверка соблюдения лесного законодательства при использовании, охране и защите лесов в ходе заготовки древесины в Облученском районе ЕАО. Проверкой установлено, что между управлением лесами правительства ЕАО и ООО «Дальлес» ДАТА заключён договор аренды лесного участка (рег.№ 79-79-01/040/2014-276 20-А/2014 от ДАТА), в соответствии с которым последнему переданы лесные насаждения, расположенные на территории ЕАО, Облученский муниципальный район, Бирское лесничество, Лондоковское участковое лесничество, кварталы 75 (1-35), 96 (1-41), 97 (1-33), 98 (1-25), 99 (1-20), 115 (1-27), 116 (1-35), 132 (1-34), 142 (1-35), 156 (1-27), 170 (1-20), на общей площади 6006 га. Согласно п.п. «а, с» п. 12 разд. III указанного договора аренды лесного участка, ООО «Дальлес» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации и настоящим договором, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проверкой на подведомственной Бирскому филиалу ОГКУ «Лесничество ЕАО» территории, по состоянию на ДАТА, выявлены нарушения указанных выше требований лесного законодательства. Так, в Лондоковском участковом лесничестве квартал 96 выдел 10 деляна 3, общей площадью 7,8 га, ООО «Дальлес» осуществляло лесохозяйственные мероприятия - проходные рубки. При визуальном осмотре установлено, что данная лесосека не очищена от порубочных остатков и вершинника от раскряжеванных деревьев. Согласно письму филиала «Бирский» ОГКУ «Лесничество ЕАО» от ДАТА № Х, данная лесосека не доочищена от порубочных остатков, общая площадь неочистки составила 1,0 га. Нахождение на лесосеке порубочных остатков в последующем создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний при наступлении пожароопасного периода и их дальнейшего переброса на лесные насаждения и, как следствие, причинение ущерба государственному лесному фонду и ухудшения состояния окружающей среды в местах, прошедших лесными пожарами. Производственной деятельностью ООО «Дальлес» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в вырубке лесных насаждений на лесном участке, расположенного на землях государственного лесного фонда, состоящего в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ) и оставлении порубочных остатков, создающих угрозу возникновения очагов возгораний и дальнейшего распространения лесных пожаров. В связи с чем, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Также, незаконными действиями ООО «Дальлес» затронуты права и законные интересы граждан, так как данным экологическим правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающею среду, гарантированное им ст.42 Конституции РФ. Кроме того, ООО «Дальлес» нарушены и требования ст. 9 Конституции РФ, согласно которой природные ресурсы используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельность народов, проживающих на соответствующей территории. Просит обязать ООО «Дальлес» произвести очистку лесосеки в местах заготовки древесины от порубочных остатков в Облученском муниципальном районе, Лондоковском участковом лесничестве Бирского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО»: в квартале № 96 выдел 10 лесосека 3 га площади 1,0 га (по договору аренды лесных насаждений от ДАТА номер государственной регистрации 79-79-01/040/2014-276 20-А/2014) - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор Кучумов А.А., уточнив в части срока исполнения обязательства, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. С учетом природных условий, позднего таяния снега в лесу, просил обязать ООО «Дальлес» произвести очистку лесосеки в местах заготовки древесины от порубочных остатков в Облученском муниципальном районе, Лондоковском участковом лесничестве Бирского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО»: в квартале № 96 выдел 10 лесосека 3 га площади 1,0 га (по договору аренды лесных насаждений от ДАТА номер государственной регистрации 79-79-01/040/2014-276 20-А/2014) - в срок до ДАТА.

Представители ответчика – ООО «Дальлес» К., И. исковые требования признали в полном объеме, доводы, приведенные в основание иска о несоблюдении требований лесного, противопожарного законодательства, не оспаривали. Суду показали, что частично уборка арендуемой территории лесного участка обществом произведена. Погодные условия не позволили по окончанию работ выполнить очистку всей территории. Со сроком исполнения обязательства, указанным прокурором после его уточнения, согласились, мотивируя тем, что ранее июня выполнить требуемые работы технологически не смогут, учитывая погодные условия, начало таяния снега в лесу не ранее июня, невозможность использования техники в виду ее непроходимости, а так же по правилам техники безопасности.

Представитель третьего лица – Управления лесами правительства ЕАО в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не просившего об отложении слушания дела.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, природные ресурсы используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, защите от вредных организмов.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 содержат требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, обязательные к исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Из акта о результатах проверки соблюдения природоохранного законодательства РФ на территории Облученского района от ДАТА, следует о выявленных нарушениях требований лесного законодательства на подведомственной Бирскому филиалу ОГКУ «Лесничество ЕАО» территории. На деляне 3 выдела 10 квартала 96 Лондоковского лесничества на общей площади 7,8 га недоочищена лесосека от порубочных остатков деревьев, площадь неочистки составила 1,0 га.

Исследованными материалами дела установлено, что между управлением лесами правительства ЕАО и ОГАУ «Обллесцентр» ДАТА заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым ОГАУ «Обллесцентр» переданы лесные насаждения, расположенные на территории ЕАО Бирское лесничество, общей площадью 6006 га.

В соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДАТА, ОГАУ «Обллесцентр» передало ООО «Дальлес» все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДАТА в отношении лесного участка площадью 6 006 га, имеющего местоположение в ЕАО, Бирское лесничество, Лондоковское участковое лесничество, в том числе квартал 96 (выделы 1-41).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Дальлес» являются лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

В целях устранения нарушений лесного законодательства РФ в адрес ООО «Дальлес» должностными лицами ОГКУ «Лесничество ЕАО» ДАТА было вынесено требование № 5.

ДАТА ОГКУ «Лесничество ЕАО» в отношении ООО «Дальлес» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного требования по устранению выявленных нарушений лесного законодателсьтва № 5 от ДАТА, а именно за непроведение полной доотчистки мест рубок в соответствии с требования Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах РФ, в кв. 96 выдел 10 деляна № 3, на площади 1,0 га.

В последнюю названную дату (12.20.2018) Обществу выдано новое требование № 11 со сроком устранения лесонарушения до ДАТА.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) проводится укладка порубочных остатков в кучи или валы для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки). Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Статьей 16.1 Лесного кодекса РФ определено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

Согласно п. 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, к заключительным работам относится, в том числе, очистка мест рубок от порубочных остатков. Очистка мест от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Согласно информации ОГКУ «Лесничество ЕАО» от ДАТА, доочистка деляны № 3 в квартале 96 выдел 10 на площади 1,0 га, арендатором которой является ООО «Дальлес», произведена не в полном объеме. Требуется дополнительная доочистка в квартале 96 выдел 10 деляна 3.

Данные обстоятельства объективно подтверждены в судебном заседании исследованием акта осмотра лесосеки, проведенного ДАТА, согласно которому деляна № 3 выдела № 10 квартала 96 Лондоковского лесничества на площади 1,0 га остается неочищенной от порубочных остатков, а так же пояснениями свидетеля.

Так, допрошенный в качестве свидетеля заместитель директора ОГКУ «Лесничество ЕАО» - руководитель филиала «Бирский» М. суду показал, что ДАТА он совместно с лесничим А., представителем ООО «Дальлес» Ивановым С.В. повторно участвовал при проверке состояния места рубок на деляне № 3 выдела № 10 квартала 96 Лондоковского лесничества. В ходе проверки при визуальном осмотре установлена недоочистка деляны на площади 1,0 га в северо-восточной ее части (не приземленные вершинки деревьев, припорошенные снегом). Указанные нарушения были выявлены ранее во время аналогичной проверки весной и осенью (в октябре) 2018 года. Согласился с невозможностью выполнения работ по очистке деляны в настоящее время в связи с большим уровнем снега, особенностью географического положения территории (высокогорье) и ее расположением в северной части.

На основании исследованных доказательств, судом установлено, что ООО «Дальлес», осуществляя лесохозяйственные мероприятия - проходные рубки на объекте, расположенном по адресу: ЕАО, Облученский район, Лондоковское участковое лесничество, квартал № 96, выдел 10, деляна 3, не произвело доочистку лесосеки от порубочных остатков, на территории площадью 1,0 га.

Суд так же соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение на лесосеке порубочных остатков создает угрозу возникновения очагов возгораний при наступлении пожароопасного периода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости возложения обязанности на ООО «Дальлес» по проведению очистки лесосеки в местах заготовки древесины от порубочных остатков в Облученском муниципальном районе, Лондоковском участковом лесничестве Бирского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО»: в квартале № 96 выдела 10 лесосеки 3 на площади 1,0 га, и, соответственно об удовлетворении иска в названной части.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор в судебном заседании просил установить ответчику срок исполнения обязательства до ДАТА.

Предложенный истцом срок для доочистки лесосеки, с учетом пояснений сторон и свидетеля о месторасположении подлежащей очистке территории, возможности проведения указанных видов работ со сходом снежного покрова, отсутствия возражений представителей ответчика, суд считает разумным и обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с чем, неоплаченная государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Дальлес», не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 206, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░№ 79-79-01/040/2014-276 20-░/2014 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,0 ░░ ░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░