Решение по делу № 12-137/2020 от 20.04.2020

мировой судья Л.П. Волкова     дело № 12-137/2020 (УИД: 10MS0021-01-2020-000432-03)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша                 25 мая 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу председателя гаражного кооператива «Автомобилист-1» Молодежникова Виктора Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 27 февраля 2020 года председатель ГК «Автомобилист-1» Молодежников В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, председатель ГК «Автомобилист-1» Молодежников В.М. в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи от 27 февраля 2020 года, в связи с допущенными нарушениями норм процессуального и материального права, производство по делу прекратить на основании отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председатель ГК «Автомобилист-1» Молодежников В.М. участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с поданной жалобой председатель ГК «Автомобилист-1» Молодежников В.М. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, ссылаясь на несвоевременное получение копии оспариваемого постановления.

Как усматривается из материалов дела, председатель ГК «Автомобилист-1» Молодежников В.М. проживает по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пос. Реболы, ул. Тунтулы, д. 3«А». Постановление мирового судьи от 27 февраля 2020 года не было получено подателем жалобы по причине направления корреспонденции по адресу: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул. Ленина, д. 8, кв. 41, где Молодежников В.М. не проживает длительное время.

Поскольку копия постановления мирового судьи от 27 февраля 2020 года получена Молодежниковы В.М. по его запросу 14 марта 2020 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении заказного письма, и в течение десятидневного срока (23 марта 2020 года) жалоба была направлена в суд посредством почтовой организации, что подтверждается оттиском печати Почты России, то прихожу к выводу о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы и его восстановлению.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Страхователем являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Мировым судьей установлено, что ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонным) 06 февраля 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя ГК «Автомобилист-1» Молодежникова В.М., в котором указаны обстоятельства обнаружения и существо административного правонарушения, заключающееся в том, что он, являясь должностным лицом, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ не представил в ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М («Сведения о застрахованных лицах») за апрель, май и июнь 2019 года, со сроком представления - не позднее 15 июля 2019 года.

Гаражный кооператив «Автомобилист-1» состоит на учете в ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонном) в качестве страхователя с 16 апреля 2013 года (регистрационный № 009-019-042552).

«Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за апрель, май и июнь 2019 год (окончательный срок представления не позднее 15 июля 2019 года), председателем ГК «Автомобилист-1» Молодежниковым В.М. в пенсионный орган не представлены, в результате чего им были нарушены положения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в части непредставления сведений, предусмотренных данной статьей.

Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица Молодежникова В.М. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2020 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГК «Автомобилист-1».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Молодежникова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Молодежникову В.М. в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в размере минимальной санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 27 февраля 2020 мировым судьей Молодежников В.М. извещен надлежащим образом. Направленная по месту жительства должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул. Ленина, д. 8, кв. 41 (л.д. 15), заказное письмо вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Из представленной ГУ-УПФ России в гор. Костомукша (межрайонное) выписки из ЕГРЮЛ местом регистрации Молодежникова В.М. является адрес: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул. Ленина, д. 8, кв. 41.

По указанному адресу Молодежников В.М. извещался заказным письмом с уведомлением о необходимости явки к мировому судье судебного участка № 2 гор. Костомукша РК 27 февраля 2020 года в 11 часов 30 минут.

Таким образом, мировым судьей предприняты возможные меры по своевременному и надлежащему извещению Молодежникова В.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Уведомление о необходимости явки к должностному лицу ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) 06 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении также направлялось по вышеуказанному адресу.

Данные об изменении места жительства на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали, иной информацией о месте нахождения Молодежникова В.М. мировой судья не располагал.

Кроме того, из выписки из ЕГРЮЛ от 06 марта 2020 года следует, что изменения в адресе местонахождения ГК «Автомобилист-1» внесены только 04 марта 2020 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 (в настоящее время в Приказе ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 г. № 98-п).

Таким образом, извещение, осуществленное мировым судьей Молодежникова В.М. о дате, месте и времени рассмотрения дела, является надлежащим.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело об административном правонарушении в отношении председателя ГК «Автомобилист-1» Молодежникова В.М. рассмотрено без его участия с соблюдением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя гаражного кооператива «Автомобилист-1» Молодежникова Виктора Михайловича, оставить без изменения, а жалобу Молодежникова В.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья             Е.С. Бехтерев