Решение по делу № 2-1630/2020 от 27.01.2020

№2-1630/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой М.В. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 19.12.2019 Медведева М.В. она обратилась в отделение по работе с гражданами в Пудожском районе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Приказом № от 28.12.2019 ей было отказано в присвоении звания в связи с отсутствием необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», а именно ответчиком не учтен период ее обучения (учебы) в профессиональном училище с 15.11.1984 по 23.06.1987. С указанным решением истец не согласна. На основании изложенного, истец просит обязать ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» включить период ее обучения в Профессиональном училище Родниковского меланжевого комбината «Большевик» с 15.11.1984 по 23.06.1987 при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия», присвоить ей знание «Ветеран труда Республики Карелия» с момента возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», то есть с ее обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Определением судьи от 27.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, УПФР в г. Кондопога (межрайонное).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Третье лицо УПФР в г. Кондопога (межрайонное), в судебное заседание своего представителя не направило, извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовые основания присвоения звания «Ветеран труда РК» установлены законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения» (далее - Закон РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК).

Статьей 1 Закона РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК установлено, что за многолетний и добросовестный труд ветеранам труда РК признаются граждане, проживающие в РК и достигшие возраста 55 лет для мужчин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда РК»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой РК либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин, если не менее 20 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории РК; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 данной статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в п. 2 указанной части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории РК.

Под стажем в силу ч. 2 ст. 1 Закона РК от 25.07.1995 N 69-ЗРК понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда РК», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515 (далее Положение № 515), звание «Ветеран труда РК» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов РК по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

Согласно п. 5 Положения № 515 для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда РК», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда РК».

По делу установлено, что истец с 18.12.2019 является пенсионером, что подтверждается справкой от 19.12.2019.

Согласно материалам дела страховой стаж для определения права истца на пенсию определен в размере 28 лет 05 мес. 21 дн., в том числе стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 16 лет 05 месяцев 21 день.

19.12.2019 Медведева М.В. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда РК».

Приказом № от 28.12.2019 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Пунктом 10 Положения № 515 предусмотрено, что основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда РК» является, в том числе отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Время обучения в средних и высших учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

С 01.01.1992 государственные пенсии на территории РФ назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 91 указанного закона в общий трудовой стаж засчитывались и периоды обучения.

В соответствии с п. п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего до 01.01.1992) (далее - Положение № 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом «и» п. 109 Положения № 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 1 пп. «л» п. 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе ВС СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Исходя из записи в трудовой книжке и архивной справки № 56 от 22.03.2013 ООО ФИО7 Медведева (Шеина) М.В. зачислена в профессиональное училище, находящееся на балансе Родниковского меланжевого комбината «Большевик», ученицей прядильщицы-крутильщицы ПК-100. Приказ о зачислении № 749 от 06.12.1984. С 23.06.1987. При этом, периоду обучения истца не предшествовала работа в качестве рабочего.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца в профессиональном училище с 15.11.1984 по 23.06.1987 не подлежит включению в стаж для присвоения звания «Ветеран труда РК» с даты обращения ее с заявлением к ответчику по вопросу присвоения ей указанного звания, а именно с 19.12.2019.

Поскольку без учета спорного периода необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» у истца отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Медведевой М.В. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 11.06.2020.