Решение по делу № 12-59/2019 от 29.10.2019

Дело №12-59/2019

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2019 года                          пгт. Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Плесовская Н.В., при секретаре Сидориной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Северная торговая компания» на постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Северная торговая компания»,

установил:

постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 21.10.2019 ООО «Северная торговая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Северная торговая компания» обратилось в суд с жалобой, указав, что при рассмотрении дела мировым судьей не принято во внимание, что предписание административного органа частично исполнено, вина общества в неисполнении остальных пунктов предписания отсутствует.

В судебном заседании представитель заявителя Шавков Ю.А. поддержал доводы жалобы.

Заслушав объяснения, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что заместителем главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району ФИО4 в ходе проверки в отношении ООО «Северная торговая компания» выявлены нарушения санитарного законодательства и выдано предписание № от 27.03.2019 ООО «Северная торговая компания» об устранении выявленных нарушений в срок до 10.08.2019, которое получено Обществом 29.03.2019.

Установив при проведении проверки 27.08.2019 неисполнение в установленный срок требований пунктов 1, 4, 5 указанного предписания, заместителем главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Северная торговая компания».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Северная торговая компания» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием № от 27.03.2019 об устранении выявленных нарушений в срок до 10.08.2019; распоряжением от 12.08.2019 № о проведении проверки по исполнению предписания; актом проверки от 27.08.2019 №, в котором зафиксировано неисполнение в установленный срок пунктов 1, 4, 5 предписания от 27.03.2019; протоколом от 27.08.2019 № об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что субъектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, установив законность вынесенного предписания и факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, в отсутствие доказательств принятия заявителем всех зависящих от него мер к выполнению предписания мировой судья дал верную юридическую оценку действиям привлекаемого лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с предписанием Обществу следовало в срок до 10.08.2019, в том числе, оборудовать двухгнездными раковинами фасовочные помещения в магазинах по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, д.1, кв. Южный, д.6, ул. Портовая, д.15а (пункт 1); в магазинах по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, д.1, кв. Южный, д.6 осуществлять загрузку товаров со стороны жилого дома, где отсутствуют окна и входы в квартиры (пункты 4 и 5).

Вопреки доводам заявителя, приложенные к жалобе чеки от 05.07.2019 о покупке трех моек глянцевых двойных не свидетельствуют о том, что фасовочные помещения в магазинах в срок до 10.08.2019 оборудованы двухгнездными раковинами, и, следовательно, исполнен пункт 1 предписания.

Доводы заявителя о том, что выполнить требования пунктов 4 и 5 предписания в столь короткий срок не представилось возможным, так как необходимо произвести реконструкцию помещений магазинов, расположенных в многоквартирных жилых домах, получить соответствующее согласие от собственников помещений многоквартирного жилого дома, заслуживают внимания, однако основанием для отмены вынесенного постановления служить не могут.

Сам по себе факт расположения магазинов в многоквартирных жилых домах и необходимости осуществления реконструкции помещений магазинов не свидетельствует об отсутствии возможности для соблюдения Обществом санитарных правил и норм. Представленный же заявителем договор от 02.07.2019, заключенный между ООО «Северная торговая компания» и ООО «Комплект», на составление проектно-сметной документации по реконструкции магазинов, предусматривающей перенос и оборудование погрузочно-разгрузочных площадок с дворовой территории жилого дома на уличную сторону не является доказательством принятия Обществом всех зависящих от него мер к выполнению предписания в установленный срок, учитывая, что договор заключен лишь спустя 3 месяца после получения предписания, в договоре не установлен срок его исполнения.

При этом, как верно указано мировым судьей, доказательств того, что ООО «Северная торговая компания» обжаловало вынесенное предписание или обращалось с ходатайством к должностному лицу о продлении срока выполнения требований, содержащихся в предписании, в связи с выявившейся затруднительностью их выполнения в установленный срок, в материалах дела не имеется.

Кроме того, ни при проведении проверки исполнения требований предписания, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении от представителя ООО «Северная торговая компания» не поступали возражения относительно выявленных и внесенных в акт проверки и в протокол нарушений. Заявлением от 21.10.2019 представитель Общества с административным правонарушением согласился и просил о рассмотрении дела без его участия.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Северная торговая компания» оставить без изменения, жалобу ООО «Северная торговая компания» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.В. Плесовская