Решение по делу № 2-383/2019 от 06.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, суд

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления при содержании и эксплуатации контейнерных площадок на территории Енотаевского района Астраханской области. Установлено, что по адресу: <адрес> размещена контейнерная площадка и установлен 1 контейнер (0,75 м³).

В нарушение вышеуказанных требований собственники земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, обязанность по ее содержанию не выполняют, поскольку обследованием установлено, что площадка и прилегающая к ней территория, не защищены от твердых коммунальных отходов, отсутствует трехстороннее ограждение, крыши и твёрдое покрытие под контейнерами.

В ходе проверки собственник контейнерной площадки и земельного участка не установлен. Таким образом, во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере обращения с отходами, работы по обустройству контейнерных площадок возлагаются на администрацию муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области.

Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Аймуранова А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области – Баганина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица - ООО «Экоцентр» в судебное заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления при содержании и эксплуатации контейнерных площадок на территории Енотаевского района Астраханской области, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> размещена контейнерная площадка и установлен 1 контейнер (0,75 м³).

Согласно приложению А6 к Постановлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п» контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр мест накопления отходов (контейнерных площадок).

В нарушение вышеуказанных требований собственники земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, обязанность по ее содержанию не выполняют, поскольку обследованием установлено, что площадка и прилегающая к ней территория, не защищены от твердых коммунальных отходов, отсутствует трехстороннее ограждение, крыши и твёрдое покрытие под контейнерами.

В ходе проверки собственник контейнерной площадки и земельного участка не установлен. Таким образом, во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере обращения с отходами, работы по обустройству контейнерных площадок возлагаются на администрацию муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области.

Согласно статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88"Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с п.п 13.2, 14.7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области» контейнерные площадки должны быть огорожены с трех сторон. Контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей (в этом случае контейнеры должны быть оборудованы колесиками). Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, и графика вывоза отходов.

В соответствии с п.14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения Отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 3.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Село Енотаевка» Енотаевского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), а также юридические лица независимо от организационно­правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), осуществляют благоустройство прилегающих к таким объектам территорий в соответствии с настоящими Правилами. Порядок участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих территорий определяется настоящими Правилами.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственными за выбор УК, ТСЖ на территории муниципального образования является муниципальное образование «Енотаевский район». По смыслу законодательства РФ, в силу не выбора вышеназванных организаций, ответственность за обустройство контейнерных площадок, включающих в себя, в том числе монтаж и демонтаж, несет администрация муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями законодательства места сбора и накопления отходов по адресу: <адрес>, а именно: установить трехстороннее ограждение, крыши и твердое покрытие под контейнерами, разместить информацию об обслуживаемых объектах потребителей, о собственнике площадки и маркировке графика вывоза твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья

Енотаевского районного суда подпись Судакова Е.В.