Решение по делу № 2а-2508/2019 от 27.06.2019

Дело № 2а-2508-19

УИД: 42RS0007-01-2019-001361-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 августа 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по иску прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Васильеву Андрею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района г. Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Васильеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Требования обоснованы тем, что Васильев А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №.1208.1 у Васильева А.В. установлен <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» Васильев А.В. с 2017 года находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>». Административный истец указывает, что поскольку Васильев А.В. употребляет наркотические вещества, состоит на учете в наркологическом отделении, информации о лечении и наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Административный истец просит суд прекратить действие права Васильева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством, на основании водительского удостоверения серии № выданного 09.09.2015г., по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Васильева Андрея Владимировича в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии №, выданное 09.09.2015 года, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения; взыскать с Васильева Андрея Владимировича государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В силу части 1,2 статьи 142 КАС РФ судебное заседание, назначенное на 16:00 часов 26.08.2019г. проведено посредством использования системы видеоконференц-связи.

Представитель административного истца, прокурор Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю., действующая на основании поручения прокуратуры Кемеровской области от 14.06.2019г. и служебного удостоверения, в судебном заседании административные исковые требования прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга о прекращении действия права на управление Васильевым А.В. транспортного средства поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Васильев А.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня, медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов.

Судом установлено, что административный ответчик Васильев А.В. имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданного 09.09.2015 года (л.д. 9).

Заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №6» от 03.08.2018 № 4187.1208.1 установлено, что у административного ответчика Васильева А.В. обнаруживается <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> с вышеуказанным диагнозом (л.д. 11-13).

Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» от 01.08.2019г., административный ответчик Васильев А.В. с 2017г. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 76).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований, поскольку судом бесспорно установлено, что право управления транспортным средством Васильевым А.В. ввиду наличия заболевания ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Письменными материалами дела подтверждается, что Васильев А.В. состоит на учете в наркологическом отделении, у него обнаруживается синдром зависимости от опиоидов, неактивная фаза, в то время, как информации о лечении и наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, доказательств обратного, административным ответчиком не представлено и материалы административного дела не содержат.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и вышеизложенные нормы закона, а также принимая во внимание, что наличие у Васильева А.В. медицинских противопоказаний подтверждается заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №» от 03.08.2018 №.1208, суд полагает необходимым прекратить действие права Васильева А.В. на управление транспортным средством, на основании водительского удостоверения серии №, выданного 09.09.2015г. по состоянию здоровья.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД ГУ МВД России сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Васильева А.В., на основании водительского удостоверения категории «В» серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, взысканию с административного ответчика Васильева А.В. в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Васильеву Андрею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права Васильева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, на основании водительского удостоверения серии № выданного 09.09.2015г. по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Васильева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с Васильева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-2508/2019 Заводского районного суда г.Кемерово.