Решение по делу № 2-643/2020 от 14.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» адвоката АК Ахтубинского района АОКА Нестеренко Н.В., действующей на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика Андросова А.А. – Андреевой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело за № 2-643/2020 по иску администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» к Андросову А.А. , третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, администрация муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании арендной платы, пени за нарушение срока внесения арендной платы, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и Андросовым А.А. был заключен договор аренды земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено претензионное письмо об оплате задолженности по арендной плате. С ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате предоставленных по договору отношений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик внес задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> рублей. Просят суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору за № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, состоящую из размера основной задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей.

Ранее, в судебном заседании представитель истца администрации МО «<адрес>» Нуранова А.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, указав, что истец не настаивает на требованиях о взыскании с ответчика пени в сумме <данные изъяты> рублей по спорному договору аренды.

Представитель истца администрации МО «<адрес>» адвокат Нестеренко Н.В., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании поддержала уточнённые требования истца в полном объеме.

Ответчик Андросов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки.

Представитель ответчика Андросова А.А. – Андреева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчик признает уточнённые исковые требования в части. Считает, что размер арендной платы по спорному договору аренды не является регулируемым, поскольку размер арендной платы по этому договору определялся по результатам проведения торгов. В связи, с чем размер арендной платы, предусмотренный спорным договором аренды не может изменяться. При расчете арендной платы по спорному договору применяется базовая ставка арендной платы в размере <данные изъяты>, тогда как в договоре эта ставка определена в размере <данные изъяты>%. Изменение базовой ставки арендной платы возможно при изменении вида разрешенного использования земель. Спорный земельный участок предоставлялся ответчику с видом разрешенного использования: для строительства автостоянки, в настоящее время вид разрешенного использования этого земельного участка – эксплуатация гостевой автостоянки, однако ответчик с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельного участка не обращался, договор аренды с ним не перезаключался. Далее истцом не подтвержден соответствующим документом уровень инфляции на расчетный год, а Закон АО о бюджете <адрес> таковым документом не является. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по спорному договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по спорному договору аренды земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Далее пояснила, что кадастровая стоимость спорного земельного участка на момент заключения договора аренды составляла <данные изъяты> рублей. Постановлением <адрес> за №-П от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость этого земельного участка была установлена в размере <данные изъяты> рублей, о чем ответчик не знал, истец в нарушение условий договора, п. 4.2, не уведомил его об изменении размера арендной платы, в связи с изменениями кадастровой стоимости земельного участка, и истец не оспорил своевременно эту кадастровую стоимость. С ДД.ММ.ГГГГ года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Истец, использую при расчете арендной платы кадастровую стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей нарушает принципы экономической обоснованности. Так же в ДД.ММ.ГГГГ году изменился вид развешенного использования спорного земельного участка с «для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг)» на «для эксплуатации гостевой автостоянки». Считает, что при изменении вида разрешенного использования должна была измениться кадастровая стоимость спорного земельного участка, в связи, с чем кадастровая палата представила сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка за спорный период с технической ошибкой.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В связи с тем, что ответчик, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ответчик и представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не представили сведений об уважительности причин неявки, представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

На основании ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующей с ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

По смыслу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов, в том числе, на основании кадастровой стоимости земельных участков, по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

На основании п. 3 указанных Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов (п. 4).

В соответствии с Порядком определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, применяется при предоставлении в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Арендная плата за земельные участки определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков. Размер арендной платы изменяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, но не чаще одного раза в год. В случае заключения договора аренды земельного участка на срок более одного года в договоре аренды земельного участка предусматривается возможность изменения арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением уровня инфляции, при этом учет уровня инфляции производится путем умножения годового размера арендной платы на размер уровня инфляции, определяемый на основании закона <адрес> о бюджете <адрес>; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в случае, если законодательством Российской Федерации и (или) <адрес> установлен иной порядок расчета арендной платы, за исключением случая, установленного абзацем третьим пункта 2.7 настоящего Порядка; в связи с изменением ставки арендной платы.

В случае изменения арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы или кадастровой стоимости земельного участка, утверждённой по результатам государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, арендная плата изменяется без учета уровня инфляции, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему.

Годовой размер арендной платы определяется по формуле: АП = С x КС,

где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок; С - ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставки арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на распоряжение такими земельными участками.

Судом было установлено, что истец является правообладателем земельного участка из земель населенных пунктов, для эксплуатации гостевой автостоянки, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, на который отсутствует государственная регистрация права собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Полномочия по распоряжению этим земельным участком возникли у истца с даты вступления в законную силу Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым была введена ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что Правила землепользования и застройки МО «<адрес> были утверждены решением Совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла <данные изъяты> рублей.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорного земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Далее, кадастровая стоимость указанного земельного участка была установлена на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Размер кадастровой стоимости спорного земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком в установленном законом порядке не оспаривался. Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не воспользовался своим правом на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, ввиду того, что истец не сообщил ему об изменении размера арендной платы, в связи с изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка, и о том, что ответчик, используя в расчетах размера арендной платы указанную кадастровую стоимость, нарушает принцип экономической обоснованности, злоупотребляет своим правом, не могут быть приняты судом. Так, кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей была установлена Постановлением <адрес> за №-П от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованном в средствах массовой информации, и действовала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако не была оспорена ответчиком, доказательств нарушения истцом принципа экономической обоснованности и злоупотребления своим правом ответчиком не представлено.

В газете «<данные изъяты>» № ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление администрации МО «<адрес>» о предоставлении на праве аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного на территории <адрес>, имеющий адресный ориентир: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для организации автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг). Далее, в газете «<данные изъяты>» № от № ДД.ММ.ГГГГ года в указанное объявления были внесены уточнения о предоставлении на праве аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, имеющий адресный ориентир: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на три года земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>Б, для строительства автостоянки, с предоставлением дополнительных услуг.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ предварительного выбора и обследования земельного участка для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг), составленному с участием ответчика, были произведены выбор и обследование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, из земель МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «<адрес>» было вынесено постановление за № о предоставлении Андросову А.А. в аренду спорного земельного участка сроком на три года для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>», который решением Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации МО «<адрес>», и к полномочиям которого относилось распоряжение спорным земельным участком, и Андросовым А.А., был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу <адрес>Б, для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг), срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы за участок устанавливается в сумме <данные изъяты> рублей в год, что составляет <данные изъяты> рублей в квартал, или <данные изъяты> рублей в месяц. Размер арендной платы за участок определяется по формуле <данные изъяты> рублей. Во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местные средства массовой информации. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривается такое изменение и является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему договору (п. 3.3). Арендодатель обязан через средства массовой информации уведомить арендатора об изменениях размера арендной платы, предусмотренных п. 3.3 договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца, путем перечисления на расчетный счет. Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Арендодатель передает арендатору участок одновременно с подписанием настоящего договора, по этому договору аренды является и актом приема-передачи участка. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> за №.

Судом установлено, что договор аренды спорного земельного участка заключён с ответчиком не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в <адрес>. Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменениями действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов. В связи, с чем доводы представителя ответчика о том, что размер арендной платы по спорному договору аренды земельного участка не является регулируемым, поскольку размер арендной платы определялся по результатам проведения торгов, не могут быть приняты судом.

Равно не могут быть приняты доводы представителя ответчика о том, что истец в нарушение п. 4.2 договора аренды не уведомлял ответчика об изменения размера арендной платы. По смыслу договора аренды спорного земельного участка арендатор обязан через средства массовой информации уведомлять арендатора об изменения размера арендной платы, в связи с решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих базовые размеры арендной платы. Изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка произошло, в связи с принятием <адрес> Постановления за №-П от ДД.ММ.ГГГГ по результатам государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов на территории МО «<адрес>», которое было опубликовано в средствах массовой информации. Далее, изменение базовой ставки арендной платы за спорный земельный участок произошло на основании Решения Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое было опубликовано в газете «Ахтубинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ за № (9674). Таким образом, ответчик был уведомлен об изменениях размера арендной платы по договору аренды спорного земельного участка. Кроме того, по смыслу действующего законодательства, не исполнение арендодателем обязанности по не направлению арендатору уведомления об изменении арендной платы, не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Представитель ответчика в судебном заседании утверждала, что спорный договор аренды мог быть заключен только по результатам торгов, поскольку согласно п. 6 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей в тот период времени, в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом, то есть по результатам торгов, в связи с чем размер арендной платы по спорному договору аренды земельного участка не является регулируемым.

Однако, в п. 3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что возможно не только проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, но и предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка, что и было выполнено в данном случае администрацией МО «<адрес>». В связи с чем вышеуказанные доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом.

Далее судом установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока спорного договора ввиду отсутствия возражений со стороны арендодателя, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Арендатор в свою очередь также не возражал против возобновления договора аренды на тех же условиях.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гостевой автостоянки, площадью 1648 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>Б, кадастровый №.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» согласно заявлению Андросова А.А. был изменён вид функционального использования спорного земельного участка с вида функционального использования «для строительства автостоянки (с предоставлением дополнительных услуг» на вид функционального использования «для эксплуатации гостевой автостоянки», при этом кадастровая стоимость спорного земельного участка в связи с указными обстоятельствами не изменялась, а была с ДД.ММ.ГГГГ установлена на основании Постановления <адрес> за №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для заключения другого договора аренды спорного земельного участка, в связи с изменением вида функционального использования этого земельного участка, законодательством не предусмотрено.

Как указывалось выше с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению спорным земельным участком перешли к истцу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не вносил истцу арендную плату по спорному договору аренды, в связи, с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, а именно за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей.

Размер годовой арендной платы производился согласно Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, по формуле:

АП=КСхСб+(КСхСбхУИ),

где АП – размер годовой арендной платы,

КС – кадастровая стоимость земельного участка, в данном случае <данные изъяты> рублей, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>»,

Сб – базовая ставка арендной платы за земельный участок в год, установленная в размере <данные изъяты>% для земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок, на основании Решения Совет МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории МО «<адрес>», государственная собственность на которые не разграничена»,

УИ – уровень инфляции на расчетный год, определяемый на основании закона <адрес> о бюджете <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что при расчете размера спорной арендной платы истец не вправе был применять базовую ставку арендной платы за земельный участок в год в размере <данные изъяты><данные изъяты>, поскольку в договоре аренды эта ставка была определена 6,55%, и о том, что уровень инфляции, используемый истцом при расчете, не может определяться законом <адрес> о бюджете <адрес>, не могут быть приняты судом. Так, судом установлено, что размер арендной платы по спорному договору аренды является регулируемым, соответственно, размер арендной платы может изменяться, в том числе в связи с изменением ставки арендной платы согласно Порядку, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П. Истцом на основании Решения Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была изменена базовая ставка арендной платы за земельный участок, предназначенный для размещения автостоянок, в год и была установлена в размере <данные изъяты>, что не противоречит действующему законодательству. Так же согласно вышеуказанному Порядку размер уровня инфляции, используемый при расчете арендной платы, определяется на основании закона <адрес> о бюджете <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, в которой истец требовал, в том числе оплатить задолженность по арендной плате по спорному договору аренды в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком согласно чеку-ордеру была внесена задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> рублей, при этом не указано за какой период, в результате задолженность по арендной плате по спорному договору аренды составила <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок исковой давности по этим требованиям истек.

Представитель истца в свою очередь настаивала на взыскании с ответчика задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спорному договору аренды.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки, предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ).

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ) (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой данности и порядке его исчисления.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

На основании п.п. 20, 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Спорный договор аренды земельного участка предусматривает внесение арендной платы ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца, при этом срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

По смыслу ст. ст. 196, 200, 201 ГК РФ, учитывая, что несвоевременная уплата ответчиком части арендных платежей, не свидетельствует о признании долга в целом, течение срока исковой давности по требованиям арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ окончилось, исходя из ст. 201 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ, а истец обратился в суд с указанными требованиями ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 614 ГК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца арендную плату по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей ((<данные изъяты> рублей).

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании задолженности по арендной плате, в сумме <данные изъяты> рублей, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 330, 606, 608, 609, 610, 614, 619, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к Андросову А.А. , третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрация муниципального образования «<адрес>», о взыскании арендной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Андросова А.А. в пользу администрации муниципального образования «<адрес>» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В остальной части исковых требований истцу администрации муниципального образования «<адрес>», отказать.

Взыскать с Андросова А.А. в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Новак Л.А.