Решение по делу № 12-1286/2017 от 19.07.2017

№ 12-1286/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                       28 июля 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Якутск.Телефон.Ру» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Якутск.Телефон.Ру»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска от ____ 2017 года ООО «Якутск.Телефон.Ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Якутск.Телефон.Ру» обратилось суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, судом не были учтены те обстоятельства, что задержка представления сведений образовалась в связи с тем, что потребитель изъявлял желание получить денежные средства и отказаться от заявления, ответ в контролирующий орган по ошибке был направлен в адрес суда, таким образом, Общество предприняло попытки исполнить обязанность по предоставлению документов, и исполнило ее ____2017 г., передав в отделение связи, кроме того, поскольку исполнительный орган расположен в г. Хабаровске, для подготовки соответствующего ответа была осуществлена пересылка внутри компании, что также повлияло на сроки дачи ответа.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области, ООО «Якутс.Телефон.Ру», будучи надлежащим образом извещенными, не явились, направили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области поступило заявление потребителя, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Определением от ____.2017 г. в отношении ООО «Якутск.Телефон.Ру» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В целях выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении вынесено определение от ____.2017 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии устава, протокола собрания учредителей о выборе руководителя, приказа о назначении на должность руководителя ООО «Якутск.Телефон.Ру», ответа на заявление потребителя Б. от ____.2016 г., ответа на претензию Б. от ____.2017 г., акта выполненных работ гарантийного ремонта телефона, причины и правовое обоснование отказа в выполнении требования потребителя о расторжении договора купли-продажи телефона и возврате денежных средств.

Указанные определения от ____.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении были направлены в адрес Общества заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №). Согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России» юридическое лицо указанные определения получило ____2017 г.

В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ истребуемые сведения должны были быть направлены в срок не позднее ____.2017 г.

____ 2017 года от юридического лица по электронной почте поступило письмо, из которого следует, что ООО «Якутск.Телефон.Ру» просит продлить срок предоставления документов до ____.2017 г. Однако до ____ 2017 года истребуемые сведения и документы юридическом лицом не были направлены. Информация о невозможности направления истребуемых сведений и документов в установленный срок не поступала.

Факт совершения ООО «Якутск.Телефон.Ру» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ____.2017 г., заявлением Б. от ____.2017 г., претензией Б. от ____.2017 г., заявлением Б. от ____.2016 г., актом выполненных работ от ____2016 г., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ____.2017 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ____.2017 г., списком внутренних почтовых отправлений от ____.2017 г., отчетом об отслеживании почтового отправления, письмом ООО «Якутск.Телефон.Ру» от ____.2017 г., объяснениями ООО «Якутск.Телефон.Ру» от ____.2017 г., выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации юрилического лица, положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Магаданской области.

Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности факта умышленного невыполнения ООО «Якутск.Телефон.Ру» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что и явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Якутск.Телефон.Ру» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела признается судом несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что извещение о вызове в суд ____ 2017 г. в ___ было направлено по юридическому адресу ООО «Якутск.Телефон.Ру», что по смыслу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ является надлежащим извещением.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях ООО «Якутск.Телефон.Ру» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления мирового судьи, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

       Приобщенные к протоколу об административном правонарушении документы составлены с соблюдением требований ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении суда, в связи с чем, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «Якутск.Телефон.Ру» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Якутск.Телефон.Ру» в совершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия общества квалифицированы правильно, назначенное наказание соответствует санкции статьи.

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи, не усматривается.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления по делу, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № города Якутска от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Якутск.Телефон.Ру» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья                                                А.А. Кочкина