Решение по делу № 2а-414/2020 от 14.05.2020

Дело №2а-414/2020

УИД 26RS0016-01-2020-000685-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новопавловск                                              22 мая 2020 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре судебного заседания Поповой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов УФСПП России по Ставропольскому краю Айрапетян Людмиле Кареновне, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя,

                                            установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП – ФИО1 Из представленного искового заявления следует, что в Кировский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ 2-478-13-245/2019. выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП – ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний с пенсии должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя.

На основании изложенного просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП – ФИО1, выразившиеся в не принятии комплекса мер по исполнению судебного решения по судебному приказу № выданного ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки бухгалтерии работодателя, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; не направлении в адрес взыскателя – процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась. В своем письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика <адрес> отдела УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> – ФИО5, действуящая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного искового заявления без участия сторон и возражение на предъявленное административное исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП России по <адрес> – ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного искового заявления, без ее участия, предоставив суду копию исполнительного производства.

          Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, копию исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

     В силу статьи 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций,

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. П. п. 1 - 17 ч. 1 названной нормы установлен перечень исполнительных производств, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Из исследованной судом копии исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в регистрационные органы для установления имущественного положения должника. Из представленных ответов следует, что за должником числится не движимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении долевой собственности на жилой дом и земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Также вопреки доводам административного искового заявления, в связи с поступившими сведениями, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, составлены соответствующие акты исполнительных действий.

Все процессуальные документы направлены в адрес заявителя простой почтой. В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, определены категории документов, в обязательном порядке направляемых адресату регистрируемым почтовым отправлением, а именно: копия постановления о возбуждении исполнительного производства – должнику, копия постановления – автору жалобы на действия должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности. Иные документы направляются адресату простой корреспонденцией.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> своевременно рассмотрено обращение ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства, и проведены надлежащие действия, выразившиеся в проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; направлении в адрес взыскателя – процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; вынесении постановления о временном ограничении выезда должника.

Однако вышеназванное исполнительное производство не окончено, в настоящее время продолжается совершение исполнительных действий, направленных, в том числе на установление места нахождения должника и его имущества, в целях исполнения решения суда.

В связи с этим, требования истца о признании незаконным бездействие Кировского районного отдела УФССП России по <адрес>, выразившемся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; не направлении в адрес взыскателя – процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; не проведении проверки бухгалтерии работодателя на предмет не перечисления удержанных денежных средств; не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника, в рамках исполнительного производства №-ИП не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 - ст.180 КАС РФ, суд,

                                                  РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФСПП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     Судья                                                                                    И.О. Кононов