Решение по делу № 2а-3023/2016 от 22.08.2016

№ 2а-3023/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре судебного заседания Араповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Е.А. об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

административный истец обратился с административным иском к административному ответчику индивидуальному предпринимателю Кузнецову Е.А. об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В обоснование заявленных исковых требований указано на нарушение административным ответчиком требований пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» о сроках предоставления расчета по форме РСВ-1 ПФР за три месяца 2016г. В связи с чем административный истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за три месяца (первый квартал) 2016г. в УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Представители административного истца ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в судебное заседание не явились, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие, заявленные ими требования полностью поддерживают и просят удовлетворить.

Административный ответчик ИП Кузнецов Е.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по известному суду и административному истцу адресу места нахождения, однако, почтовая корреспонденция возращена в связи с истечением срока хранения.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу части 5 статьи 69 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В силу статьи 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Кузнецов Е.А. с 26.04.2010 зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя.

28.04.2010 ИП Кузнецов Е.А. поставлен на учет в Пенсионном фонде Российской Федерации под регистрационным номером <...>.

Административным истцом 25.05.2016 в адрес административного ответчика направлялось уведомление №16/13457 о необходимости представления в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Саранск Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Однако до настоящего времени ИП Кузнецов Е.А. не представил в органы контроля за уплатой страховых взносов требуемый расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2016 года. Доказательств обратного не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ИП Кузнецов Е.А. является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования как организация, производящий выплаты физическим лицам.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2009 №894н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 01.12.2014), и статье 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 указанного Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».Не выполнение работодателем требований действующего законодательства по предоставлению в территориальный орган пенсионного фонда в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет последнему оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Более того, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

Не предоставление работодателями - страховщиками расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам может повлечь за собой нарушение прав работников на пенсионное обеспечение, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

При этом форма расчета РСВ-1 ПФР объединяет в единый документ как сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах, так и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в не представлении в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по установленной форме, приводит к нарушению ИП Кузнецовым Е.А. прав работающих у нее лиц.

Такое бездействие административного ответчика суд считает незаконным и нарушающим подлежащие защите права работающих у ИП Кузнецова Е.А застрахованных лиц.

Кроме того, согласно статье 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Обращаясь в суд с иском административный истец указал, что административным ответчиком не исполнены требования федерального законодательства о предоставлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за три месяца (первый квартал) 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, суд приходит к выводу о том, что непредставление административным ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме расчета нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает обязанность на последнего предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за три месяца (первый квартал) 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб., согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Е.А. об обязаннии предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Кузнецова Е.А. обязанность представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за три месяца (первый квартал) 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Е.А. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- И.Н. Фомкина