Решение по делу № 2-1085/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-1085/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугет Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ХЭД к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

с участием помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А., представителя ответчика Ондар А.Т., установил: заместитель прокурора г. Кызыла в интересах ХЭД обратился в суд с иском к ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указывая на то, что прокуратурой города по обращению ХЭД по поводу не доначисления заработной платы согласно минимальному размеру оплаты проведена проверка в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер». Проведенной проверкой установлено, что ХЭД работает в должности медицинской сестры палатной. Согласно расчетным реестрам, заработная плата ХЭД за январь, март, апрель и сентябрь 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Размер ежемесячной заработной платы ХЭД в спорный период времени должен быть определен в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, размер ее ежемесячной заработной платы с января по сентябрь не соответствует требованиям трудового законодательства. Истцу подлежат доначислению и довзысканию за январь 2018 года – 2610,88 рублей, за март 2018 года – 212,94 рублей, за апрель – 2610,88 рублей, за сентябрь – 4596 рублей.

Просит обязать ответчика начислить и выплатить ХЭД недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март, апрель и сентябрь 2018 года в размере 5871,05.

Не согласившись с исковыми требованиями ответчикомподаны письменные возражения, из которых следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями в части доначисления и взыскания за март и сентябрь 2018 года. В исковом заявлении неверно отражены суммы начислений заработной платы, в связи с чем данные искажены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Ажи С.А. исковые требования поддержали с учетом возражений ответчика.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» Ондар А.Т., действующая по доверенности, в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями в части взыскания за март и сентябрь2018 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ХЭД с ДД.ММ.ГГГГсостоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в должности медицинской сестры палатной (постовой).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения, согласно которым ХЭД установлен должностной оклад в размере 6011 рублей.

Из представленных суду расчетов следует, что ХЭД за январь, март, апрель и сентябрь 2018 года начислено:

- за январь 2018 года оклад в размере 6011 рублей, районный коэффициент – 3245,94 рублей, северная надбавка – 4057,43 рублей, коэффициент специфики – 1502,75 рублей, коэффициент стажа – 601,10 рублей. Начислено всего 15418,22 рублей, удержано НДФЛ - 1250 рублей.

- за март 2018 года оклад в размере 6011 рублей, районный коэффициент – 3751 рублей, северная надбавка – 4688 рублей, коэффициент специфики – 2404,40 рублей, коэффициент стажа – 961,76 рублей. Начислено всего 17816,16 рублей, удержано НДФЛ– 2 316 рублей.

- за апрель 2018 года оклад в размере 6011 рублей, районный коэффициент – 3245,94 рублей, северная надбавка – 4057,43 рублей, коэффициент специфики – 1502,75 рублей, коэффициент стажа – 601,10 рублей. Начислено всего 15418,22 рублей, удержано НДФЛ– 1250 рублей.

- за сентябрь 2018 года оклад в размере 6011 рублей, районный коэффициент – 3498 рублей, северная надбавка – 4373 рублей, коэффициент специфики – 1953,58 рублей, коэффициент стажа – 781,43 рублей. Начислено всего 16617,01 рублей, удержано НДФЛ – 2160 рублей.

За февраль, май, июнь, июль, август 2018 года норма труда ХЭД не отработана.

С учетом изложенного размер ежемесячной заработной платы ХЭД за январь, март, апрель и сентябрь 2018 года должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по апрель 2018 года 18 029,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,60 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,50 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

С мая по сентябрь 2018 года 21209,70 рублей, из расчета: 11163 рублей 00 копеек (МРОТ) + 4465,20 рублей (11163 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 5581,50 рублей (11163 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно расчетному листу о начислении заработной платы ХЭД за март 2018 года, ей начислено 26648,78 рублей, а не 17816,16 рублей как указано в иске. Таким образом, зарплата ХЭД за март месяц за вычетом доплат за ночные дежурства составляет 24669,14 рублей, что превышает МРОТ, в связи с чем данный месяц подлежит исключению из приведенного истцом расчета.

Согласно расчетному листу о начислении заработной платы ХЭД за сентябрь 2018 года, ей начислено 20347,97 рублей (в исковом заявлении указано 16617,01 рублей), с вычетом доплат за ночные дежурства зарплата составила 20043,42 рублей, соответственно разница с МРОТ составляет 1166,57 рублей, а не 4596 рублей (по расчету истца).

Следовательно, работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за период: за январь – 2610,88 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15418,22 (начисленная и выплаченная заработная плата); за апрель – 2610,88 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15418,22 (начисленная и выплаченная заработная плата); за сентябрь – 1166,57 рублей из расчета: 21 209,70 (подлежащая начислению заработная плата) – 20043,28 (начисленная и выплаченная заработная плата).

Таким образом, сумма задолженности за период январь-февраль и июль-сентябрь 2018 года составляет 6388 рублей 33 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла ЦМА в интересах ХЭД к ответчику о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработной платы, подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ХЭД к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» начислить и выплатить ХЭД недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март, апрель и сентябрь 2018 года в размере 6388 рублей 33 копейки.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 января 2019 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья подпись Р.Ш. Кужугет

*