Решение по делу № 5-73/2019 от 04.03.2019

    № 5-73/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                             25 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Мегаполис» (юридический адрес: 660043, г. <данные изъяты>),

    УСТАНОВИЛ:

        В Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО УК «Мегаполис».

    В судебном заседании, представитель юридического лица - Петрова Н.В., не оспаривая фактических обстоятельств, изложенных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 января 2019 года, вину в совершении юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признала. Пояснила, что ООО УК «Мегаполис», действительно, осуществляет управление многоквартирными домами №№ 1,2,3,4,5 по ул. Зеленая роща п. Козулька. С момента выбора Управляющей компанией сбор и вывоз бытовых отходов и мусора населения осуществляло МУП «Родник», в дальнейшем был заключен договор с администрацией п. Козулька, который 25 декабря 2017 года расторгнут. С 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года сбор и вывоз бытовых отходов и мусора населения осуществляло МУП «Родник», и оплату за оказание услуги взимало оно же. Прилегающая территория к многоквартирному дому № 4 ул. Зеленая роща, п. Козулька, на которой расположена мусорная площадка с баками, была передана ООО УК «Мегаполис» администрацией п. Козулька 30 июня 2018 года. От заключения договора МУП «Родник» отказался. С 01 июля 2018 года на основании ранее заключенного между ресурсоснабжающей организацией ООО «Эко-Транспорт» и ООО УК «Мегаполис» договора, указанная организация осуществляла сбор и вывоз бытовых отходов и мусора населения, а Управляющая компания возобновила взимание платы по пяти домам. На территории дома № 4 ул. Зеленая роща, п. Козулька, на которой расположена мусорная площадка с баками, складируют мусор, в том числе, жители дома №6, с собственников которого начисление за сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляло МУП «Родник», принимало оплату, не оказывая, фактически, услуги по вывозу твердых бытовых отходов. В октябре 2018 года ООО «Эко-транспорт» приостановило оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в связи с наличием задолженности, и со стороны ООО УК «Мегаполис». Считает, что ООО «УК «Мегаполис» предпринимались все возможные меры на выполнение требований действующего жилищно-коммунального законодательства, мусор вывозился как собственными силами ООО УК «Мегаполис» с привлечением тяжелой техники, так и мусоровозами. С 01 января 2019 года сбор вывоза твердых бытовых отходов осуществляется региональным оператором «Экотранспорт».

    Суду представлена копия ответа ООО УК «Мегаполис» на представление прокурора от 11 января 2019 года, который, как пояснила представитель юридического лица, фактически был направлен прокурору 22 февраля 2019 года.

    Представитель прокуратуры Елесина О.С. поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ООО УК «Мегаполис» к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет за собой для юридических лиц - наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 12 декабря 2018 года прокурором Козульского района Красноярского края Лосевым А.А. в связи обращением депутата Козульского районного Совета Телина В.Г., вынесено решение о проведении проверки соблюдения ООО УК «Мегаполис требований законодательства в сфере жилищного коммунального законодательства, в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

    ООО УК «Мегаполис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1162468053770, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 024-000401 от 19 мая 2016 года, осуществляет управление домами 1.2.3,4,5 по адресу: п.г.т. Козулька ул. Зеленая роща.

    12 декабря 2018 года прокуратурой Козульского района Красноярского края совместно с заместителем главы п. Козулька Марковым С.Н., администратором ООО УК «Мегаполис» Болдышевой Е.А. обследована прилегающая территория к многоквартирному дому по адресу: Красноярский край Козульский район п.г.т. Козулька ул. Зеленая роща д. 4, на которой расположена мусорная площадка с баками. В ходе обследования установлено, что на мусорной площадке сбора ТБО мусорные контейнеры переполнены, рядом с ними расположены твердые бытовые отходы, возле многоквартирного дома и мусорных баков в радиусе 13 метров на почве имеются твердые бытовые отходы. В нарушение законодательства ООО УК «Мегаполис», сбор и вывоз бытовых отходов с мусорной площадки не организован, мер к заключению договора на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией – МУП «Родник» не принимается. Отсутствие организационной работы по вывозу бытовых отходов и мусора приводит к нарушению гарантированного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

    По результатам проверки 12 декабря 2018 года прокурором Козульского района в адрес генерального директора ООО УК «Мегаполис» Тихоновой А.В., со ссылкой на положения: Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 30 марта 1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Жилищного кодекса российской федерации; Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, внесено представление об устранении нарушений в сфере исполнения жилищного коммунального законодательства №7-01-2018-320, с которым 13 декабря 2018 года ознакомлена генеральный директор ООО УК «Мегаполис» Тихонова А.В.

     Указанное представление содержит требования: рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры района, предварительно уведомив о дате и месте рассмотрения; принять исчерпывающие меры, направленные на выполнение требований действующего жилищно-коммунального законодательства, а также недопущение впредь выявленных нарушений; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Козульского района в установленный законом месячный срок, с указанием мер, принятых к виновным лицам и приложением копий приказов о наказании виновных.

     Однако, в установленный срок, ответ на представление от ООО УК «Мегаполис» в прокуратуру не поступил. Сведений о невозможности выполнения требований прокурора Козульского района представлено не было.

     Таким образом, юридическое лицо умышленно не выполнило законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, за что предусмотрена ответственность ст.17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением №10 о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 января 2019 года; уведомлением о необходимости явки 28 января 2019 года в 17.30 час. в прокуратуру Козульского района для составления постановления об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ; актом проверки от 23 января 2019 года; рапортом старшего помощника прокурора Козульского района Красноярского края Борисяк Т.Ю. от 23 января 2019 года; представлением об устранении нарушений в сфере исполнения жилищного коммунального законодательства, законодательства об охране окружающей среды от 12 декабря 2018 года, полученного законным представителем юридического лица 13 декабря 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ ООО УК «Мегаполис»; сведениями по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат: ООО УК «Мегаполис»; Уставом ООО УК «Мегаполис»; актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, между исполнителем Шахидовым Р.К. и заказчиком ООО УК «Мегаполис» от 24 ноября 2018года; обращением депутата Козульского районного Совета Телина В.Г. от 12 декабря 2018 года в адрес прокуратуры Козульского района; решением прокурора Козульского района Красноярского края о поведении проверки от 12 декабря 2018 ода; уведомлением о проведении проверки от 12 декабря 2018 года; актом проверки от 13 декабря 2018 года.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, допустимыми, достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

     Доводы представителем юридического лица о невиновности не могут быть признаны состоятельными, поскольку суду не представлены объективные данные о невозможности выполнения законного требования прокурора в установленный для этого законом срок.

    Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

    При определении вида и меры наказания юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая изложенное, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО УК «Мегаполис» (юридический адрес: <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф вносится по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), ИНН №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                              Е.В. Шлейхер