Решение по делу № 2а-1439/2020 от 17.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года                                                                                          г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Сватковой А.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Кузьмину В. Н. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузьмину В.Н. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде    запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании Кузьмина    В.Н. в ночное время суток в период с 21 часа до 08 часов 00 мин. местного времени. Исковые требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 11.09.2019 г. в отношении Кузьмина В.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года в связи с тем, что Кузьмин В.Н. отбывал    наказание за совершение особо тяжкого преступления и в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,     запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени, запрета на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края. 15 октября 2019 г. Кузьмин В.Н.    поставлен на учет в ОУУП и ПНД МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решение Ачинского городского суда от 22.11.2019 г. срок административного надзора продлен    на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.     Решением Ачинского городского суда от 25.12.2019 г.    в отношении Кузьмина В.Н. срок административного надзора продлен    на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.     Решением Ачинского городского суда от 13.02.2020 г.    в отношении Кузьмина В.Н.    срок административного надзора продлен    на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося    местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кузьмина В.Н. в ночное время суток в период с 21 часа до 07 часов местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С момента установления дополнительных ограничений прошел 1 месяц, за данный    срок Кузьмин В.Н., неоднократно     допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на     общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Кузьмин В.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает,    злоупотребляет    спиртными напитками, на профилактические беседы    не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений.    В связи с данными обстоятельствами, административный истец просит продлить Кузьмину В.Н. срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - с 25.03.2023 г., но не свыше срока погашения судимости, т.е. 16.11.2023 г., а также установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Бортулёв В.И., действующий на основании доверенности (л.д. 31-32), в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.41), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 36).

Административный ответчик      Кузьмин В.Н. в судебное заседание не явился,     копию административного искового заявления получил 17.03.2020 г. (л.д. 37), о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.43), причины неявки не сообщил.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник прокурора Малиновская Р.А. полагала административное заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25 октября 2005 года Кузьмин В.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы; с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 26 марта 2013 года на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Ачинского городского суда от 20.02.1997 г., назначено всего к отбытию 11 лет 2 месяца лишения свободы (л.д. 17-18).

Кузьмин В.Н. освобожден из мест лишения свободы 16 ноября 2015 года по отбытии срока наказания (судимость не погашена (не снята) (л.д. 25).

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору суда от 25 октября 2005 года наступит 16.11.2023 года.

Решением Ачинского городского суда от 11 сентября 2019 года в отношении Кузьмина В.Н. установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кузьмина В.Н. в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы г.Ачинска Красноярского края; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Основанием для установления административного надзора явилось то, что Кузьмин В.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом, после постановки на учет с 15.10.2019 г. он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность и здоровье населения (л.д. 5-6). Решение вступило в законную силу 24.09.2019 г.

Решением Ачинского городского суда от 22 ноября 2019 года в отношении Кузьмина В.Н. продлен срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года, на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

Решением Ачинского городского суда от 25 декабря 2019 г. в отношении Кузьмина В.Н. продлен срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда от 11.09.2019 г., на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).

Также решением Ачинского городского суда от 13 февраля 2020 г. в отношении Кузьмина В.Н. продлен срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда от 11.09.2019 г., на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кузьмина В.Н. в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-13).

В материалы дела представлено постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 11 февраля 2020 года (л.д. 22) о признании Кузьмина В.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного    ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде    административного ареста    сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске Красноярского края от 19 февраля 2020 года    Кузьмин Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде    административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе от 19 февраля 2020 года Кузьмин Д.А. признан виновным в совершении    правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде     административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 24).

Постановления о привлечении к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, Кузьмин Д.А. спустя незначительный период времени после продления срока административного надзора, совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на     общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Согласно характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» (л.д. 38) Кузьмин В.Н. по месту жительства по адресу <адрес>, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в сфере семейно-бытовых отношений нарушения не допускает. К административной ответственности    привлекался      по гл. 19 и 20 КоАП РФ, ранее судим. Состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установлены достаточные основания для продления Кузьмину В.Н. срока административного надзора, поскольку им совершены административные правонарушения, направленные против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на     общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом данных о личности Кузьмина В.Н., сроке погашения судимости 16.11.2023 года, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 25.03.2023 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 16.11.2023 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, а также положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении Кузьмина В.Н., неоднократно допускавшего совершение административных правонарушений, суд полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения, установив запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кузьмина В.Н. в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Кузьминым В.Н. правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России "Ачинский" удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда от 11 сентября 2019 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 22.11.2019 г., 25.12.2019 г., 13.02.2020 г.) в отношении Кузьмина В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – продлить сроком на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 25 марта 2023 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 16.11.2023 года.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда от 11 сентября 2019 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 22.11.2019 г., 25.12.2019 г., 13.02.2020 г.)    в отношении Кузьмина В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на период срока административного надзора дополнить административным ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кузьмина В.Н. в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

        Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья                 Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2020 г.