Решение по делу № 2-6747/2019 от 02.09.2019

№2-6747/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием истца, представителя ответчика по доверенности Михайлова А.А., третьего лица Ковалевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Ковалевой Е. Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконными действий, установления факта, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении Ковалевой Е.Г. ее дочери Ковалевой Т.В. Дочь истца является студенткой 4 курса по очной форм обучения, получает стипендию, размер которой составляет 12950 руб., ответчиком ошибочно включены в расчет суммы материальной поддержки нуждающимся студентам. На основании изложенного просит признать действия фонда по отказу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца незаконными, установить факт нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении Ковалевой Е.Г., произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена Ковалева Т.В.

Истица в судебном заседании требования поддержала, указав, что помогает дочери и ей нужна фиксированная надбавка. Полагает, что ее помощь носит постоянный характер и дочь находится на иждивении.

Представитель ответчика по доверенности Михайлов А.А. требования не признал, полагал, что следует учитывать доход третьего лица и пенсию матери, полагает, что дочь не находится на иждивении истца.

Третье лицо Ковалева Т.В. в судебном заседании пояснила, что каждые выходные ездит домой, мама помогает продуктами, перечисляет денежные средства. Пояснила суду, что собственные денежные средства тратит на одежду, методическую литературу, канцелярские товары, походы в кино.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы дела №, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Судом установлено, что Ковалева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ является дочерью Ковалевой Е.Г., что подтверждается свидетельством о рождении №, зарегистрирована с заявителем по адресу: <адрес>. Ковалева Т.В. обучается на 4 курсе по очной форме обучения в ПетрГУ на бюджетной основе, срок получения образовании по программе 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжает обучение по программе магистратура.

Также Ковалева Т.В. получает стипендию (стипендию за счет средств бюджета и социальную стипендию) за счет средств бюджета, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает, что к источникам дохода относятся: заработная плата, пенсия, стипендия, материальная помощь, помощь, оказываемая другими членами семьи.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду того, что Ковалева Т.В. имеет собственный доход, факт нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении Ковалевой Е.Г. не установлен.

Из содержания искового заявления и пояснений истца следует, что она ежемесячно помогает дочери материально, покупает и передает продукты питания, оплачивает проезд домой, что, по ее мнению, подтверждает факт нахождения на его иждивении дочери.

Как следует из материалов дела, в состав семьи Ковалевой Е.Г. входит она и Ковалева Т.В., <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о пенсии Ковалевой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии истца составлял 18818,52 руб., с ДД.ММ.ГГГГ -16151,43 руб.

Из представленной справки ПетрГУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ковалева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года получила 114150 руб., из которых стипендия 103600 руб., материальная помощь 10550 руб., что ежемесячно составляет 14268, 75 руб. (114150 руб. /8 мес.

Исходя из указанных выше норм права, для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Так же не может быть признан иждивенцем член семьи, если помощь кормильца носит эпизодический, нерегулярный характер.

Суд полагает, что на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетеля, факт полного содержания и получения помощи от истца, которая являлась бы постоянным источником средств к существованию Ковалевой Т.В. своего объективного подтверждения не нашел.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что поездки Ковалевой Т.В. к родителям были обусловлены болезнью отца, а после его смерти одиночеством матери. Знает, что Ковалевой Т.В. передавались продукты, денежные средства.

Учитывая, что Ковалевой Е.Г. не предоставлено объективных доказательств, подтверждающих оказание постоянной материальной помощи ее дочери, которая являлась бы необходимой и основным источником для ее существования, сопоставляя доходы истца и ее дочери, суд полагает, что требования об установлении факта нахождения на иждивении у истицы ее дочери Ковалевой Т.В. не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено отсутствие нарушения прав истца принятым ответчиком решением, оснований для признания действий фонда об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца незаконным не имеется, равно как и возложении обязанности произвести ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Кодекса.

Ввиду того, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные издержки (госпошлина, расходы по составлению иска) взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Ковалевой Е. Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконными действий, установления факта, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 30.09.2019