Решение по делу № 2-196/2013 от 05.12.2012

                                                                                     Копия к делу №2-194/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

               05 февраля 2013г.                                                                              г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дела по исковым заявлениям искам ФИО1 выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 М.О., ФИО13 Н.М. выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13 М.О., ФИО13 И.О., ФИО13 А.О., ФИО13 О.О., ФИО13 Г.О., ФИО13 Г.О., ФИО13 И.О. обратилась в суд с иском к ответчикам - Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и в обоснование своих требований указали, что им и членам их семьи, были распределены две четырехкомнатных квартиры расположенных по адресу: <адрес> № общей площадью по 78,35 кв.м. каждая, а также однокомнатная <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и мужем истицы ФИО13 О.Е. (как нанимателем) были заключены договора социального найма жилого помещения №, 638 и №. Вселившись в установленном законом порядке в полученную согласно очередности квартиры, истцы, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ», желая приватизировать данное жилое помещение, обратилась письменно к начальнику ФГУ «Специального территориального управления имущественных отношений" МО РФ, которое согласно приказа Министра обороны РФ № от 02.12.2010г. имеет право оперативного управления данным жильем и совершения всех юридических действий на правах собственника жилья, от имени Министра обороны РФ, с заявлением о заключении с ними договора о передаче вышеуказанных квартир им в собственность. Однако поданное заявление удовлетворено не было. Начальник ФГУ "Специального территориального управления имущественных отношений" МО РФ, не возражая по сути заявления, сослался на то обстоятельство, что в настоящее время не решен вопрос по оформлению документов, для передачи квартир гражданам в собственность в порядке приватизации. На основании договоренности с супругом истицы ФИО13 О.Е., ими было принято решение о разделе указанных квартир общей площадью каждая 78,35 кв. метров, с учетом интересов их общих детей в равных долях, а именно: ? часть квартиры - ФИО1, ? часть квартиры - ФИО2, ? часть квартиры - ФИО4, ? - ФИО5, ? часть квартиры - ФИО6, ? часть квартиры - ФИО7, ? часть квартиры - ФИО8. ? часть квартиры - ФИО9. Супруг истицы ФИО10 от права на приватизацию данных жилых помещений отказался. Просили суд, признать за ФИО13 М.М. и за несовершеннолетними детьми - ФИО2, 07.06.1993г.р., ФИО4 18.07.1997г.р., ФИО5 29.03.2000г.р., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – 4-х комнатную квартиру, общей площадью 78.35кв.м., расположенную по адресу: <адрес> равных долях, а именно по 1/4 доли на каждого, а также признать право собственности за членами ее семьи – несовершеннолетними: ФИО6, 08.03.2003г.р., ФИО7, 20.11.2006г.р., ФИО8 21.07.2008г.р. и ФИО9 31.12.2010г.р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – 4-х комнатную квартиру, общей площадью 78.35кв.м., расположенную по адресу: <адрес> равных долях, а именно по 1/4 доли на каждого и признать за ФИО13 М.О. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 33.9кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы - ФИО13 Н.М. и ФИО13 М.О., в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме и просили удовлетворить иск.

Ответчики – Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо - ФИО13 О.Е. и представитель Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения», в судебное заседание не явились. ФИО13 О.Е. в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.

Выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника управления ФИО11 действующего на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от 11.05.2011г. от имени собственника жилого помещения Министерство обороны РФ (наймодатель) и ФИО10 (наниматель) на основании решения жилищной комиссии от 28.11.2011г., заключили договора социального найма № и № по предоставлению в бессрочное владение и пользование изолированных жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, состоящие из 4-х комнат в 4-комнатных квартирах общей площадью 77,35 кв.м. каждая, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение. Совместно с нанимателем в жилые помещения вселены следующие члены семьи: ФИО13 Н.М.– жена, ФИО13 М.О. – дочь, ФИО13 М.О.- сын, ФИО13 А.О.- дочь, ФИО13 И.О.- сын, ФИО13 О.О.- сын, ФИО13 Г.О.- сын, ФИО13 Г.О. – сын, ФИО13 И.О. -сын.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника управления ФИО11 действующего на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от 11.05.2011г. от имени собственника жилого помещения Министерство обороны РФ (наймодатель) и ФИО10 (наниматель) на основании извещения от 13.02.2012г. №А-343, заключили договора социального найма № по предоставлению в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящееся в федеральной собственности, состоящие из 1-х комнаты в 1-ой комнатной квартире общей площадью 33,9 кв.м. каждая, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение. Совместно с нанимателем в жилые помещения вселены следующие члены семьи: ФИО13 Н.М.– жена, ФИО13 М.О. – дочь, ФИО13 М.О.- сын, ФИО13 А.О.- дочь, ФИО13 И.О.- сын, ФИО13 О.О.- сын, ФИО13 Г.О.- сын, ФИО13 Г.О. – сын, ФИО13 И.О. -сын.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается представленным суду договором №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным обеими его сторонами.

Факт нахождения указанного жилого помещения в собственности Российской Федерации подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.12.2012г. №, № и №. Из указанных выписок усматривается, что данные жилые помещения находятся в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Семейные и родственные отношения ФИО13 О.Е. с членами его семьи подтверждаются паспортами и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей.

Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 18.09.2012г., установлено, что ФИО13 О.Е. является квартиросъемщиком <адрес>. № по <адрес> в <адрес>. В указанной квартире проживают члены его семьи ФИО13 Н.М.- женой, ФИО13 А.О.- дочь, ФИО13 М.О. – сын, ФИО13 И.О.- сын.

Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 18.09.2012г., установлено, что ФИО13 О.Е. является квартиросъемщиком <адрес>.№ по <адрес> в <адрес>. В указанной квартире проживают члены его семьи ФИО13 О.О.- сын, ФИО13 Г.О. – сын, ФИО13 Г.О.- сын, ФИО13 И.О.-сын.

Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 18.09.2012г., установлено, что ФИО13 О.Е. является квартиросъемщиком <адрес>.№ по <адрес> в <адрес>. В указанной квартире проживает член его семьи ФИО13 М.О. - дочь.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В судебном заседании бесспорно установлено, что семье нанимателя ФИО13 О.Е. предоставлены спорные квартиры в установленном законом порядке, где постоянно проживает ФИО13 О.Е. и его семья.

Наличие у ФИО13 О.Е. субъективного права на приватизацию спорных жилых помещений, находящихся в государственной собственности, подтверждено договорами социального найма жилого помещения №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с истцом лицом, действующим от имени собственника жилого помещения.

Наниматель ФИО13 О.Е. отказалась от своего права на приватизацию указанных жилых помещений, о чем суду представлено нотариально заверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что не установлено каких-либо предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих заключению договора приватизации в отношении спорного жилого помещения. Судом установлено, что истцы и их семья занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в приватизации жилищного фонда ФИО13 О.Е. не участвовал, занимаемое им спорное жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является, сведений о том, что данный договор является договором найма специализированного жилого помещения, договор не содержит. Представленные суду Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения информации о его отнесении к помещениям специализированного жилищного фонда не содержит. Доказательств обратного ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Данное помещение находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Имея право на приватизацию спорного жилого помещения, истец обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации которое не возражает против оформления в собственность жилых помещений: одной комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, четырех комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, четырех комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес> порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих им право документов. Однако в связи с тем, что в Министерстве Обороны Российской Федерации, как в федеральном органе, в настоящее время порядок передачи жилых помещений в собственность военнослужащим – гражданам Российской Федерации не определен, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено право истцов на получение спорных жилых помещений, которыми они пользуется на основании договоров социальных наймов, в собственность в порядке приватизации, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с положениями ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею.

           За Министерством обороны закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Имущество, приобретенное Министерством обороны РФ по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Факт нахождения спорной квартиры в государственной собственности никем не оспорено.

            Поскольку квартира, является государственной собственностью Российской Федерации, и передана в оперативное управление федеральным государственным учреждениям Министерства обороны РФ, то суд считает, что обязанность по передаче квартиры в собственность истцам лежит на ответчиков - Министерстве обороны РФ, Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

    Так как истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, предусмотренное ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то имеются все основания для удовлетворения иска и признания за истцами права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск ФИО1 выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 77,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> по 1/4 доле за каждым.

Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, состоящее из 4 комнат, общей площадью 77,3 кв.м., расположенную по адресу <адрес> по 1/4 доле за каждым.

Признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 33,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                  подпись                 Р.А.Гуагов

<данные изъяты>