Решение по делу № 33-6980/2017 от 04.10.2017

Судья Некрасова О.С.          Дело № 33-6980/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2017 года дело по апелляционной жалобе Пименовой Ю.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 августа 2017 года, которым отказано Пименовой Ю.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам специализированных жилых помещений, об обязании предоставить Пименовой Ю.Н. жилое помещение,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Пименовой Ю.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пименова Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Суд принял указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Пименова Ю.Н. ... года рождения являлась лицом из числа детей-сирот.

Решением исполнительного комитета Корткеросского района Коми АССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> над опекуном истца назначена Пименова Н.И.

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за Пименовой Ю.Н. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>

<Дата обезличена> мужу опекуна Пименовой Ю.Н. Коюшеву П.А. был выдан ордер <Номер обезличен> на право занятия д. <Адрес обезличен>, согласно которому в качестве членов семьи нанимателя была включена Пименова Ю.Н.

<Дата обезличена> Пименова Ю.Н. оформила отказ от приватизации указанной квартиры.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истец не имеет право на получение жилого помещения по договору специализированного найма, поскольку до достижения возраста 23 лет не предприняла действий по обращению в компетентные органы с заявлениями о постановке на учет для получения жилых помещений, предоставляемых лицам из категории детей-сирот.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ (в редакции до 01 января 2013 года) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В настоящее время порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не изменен.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Законом Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» предусмотрено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа включаются в список органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей (пункт 3 статьи 4).

Прежнее законодательство Республики Коми, которым регулировались вопросы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, также предусматривало необходимость обращения гражданина с заявлением в компетентные органы, в зависимости от возложенных на них полномочий (Министерством образования и высшей школы Республики Коми, Агентством Республики Коми по социальному развитию).

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Установив, что истец не была поставлена уполномоченным органом на соответствующий учет до достижения ею возраста 23 лет, с заявлением о постановке на учет в компетентные органы, в том числе в органы местного самоуправления не обращалась, на дату обращения с иском в суд ей исполнилось ... лет, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представлено, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец по уважительной причине не обращалась с заявлением о постановке на учет, так как у нее было сохранено право пользования жилым помещением опекуна, не имеют правового значения, поскольку истец до достижения возраста 23 лет имела право на проживание в жилом помещении, от приватизации которого впоследствии отказалась, и кроме того не предприняла надлежащих действий по постановке на соответствующий учет.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пименовой Ю.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи