Решение по делу № 2а-75/2020 от 22.05.2020

Дело № 2а-75/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «18» июня 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бердюжского РОСП Гущиной Ю.А. о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бердюжского РОСП Гущиной Ю.А. о признании бездействия незаконными.

Требования мотивированы тем, что 20.08.2019 года в Бердюжский РОСП предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Армизонского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 04.09.2019 года возбуждено исполнительное производство. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Нарушены требования ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах».

Просят признать незаконными бездействия судебного пристава Гущиной Ю.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.11.2019года по 21.05.2020года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.09.2019 года по 21.05.2020года, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период 04.09.2019 года по 21.05.2020года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дел в её отсутствие в связи с загруженностью на работе. Иск не признает, поддерживает свои возражения.

Представитель заинтересованного лица – УФССП по Тюменской области в суд не явился, извещены о дате, времени месте рассмотрения дела электронной почтой. Отзыва не представили. Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, извещена судебной повесткой, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения». Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 вышеуказанного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    В соответствие со ст. 14 вышеуказанного федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.    Как установлено в судебном заседании, 17.07.2019года мировым судьей судебного участка № 1 Армизонского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 257284,23 рубля (л.д.9).

На основании чего, руководствуясь ст. 112,12,13,14,30,6,67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущина Юлия Андреевна 04.09.2019года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 15238/19/72015-ИП (л.д.125), которое в этот же день направлено АО «ОТП Банк», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.128).

31.03.2020 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущина Юлия Андреевна 04.09.2019года вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.123), которое в этот же день направлено АО «ОТП Банк», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.129).

Судебным приставом-исполнителем Гущиной Ю.А 12.02.2020года, в присутствии понятых, был проверен по месту проживания должник по месту регистрации, установлено, что ФИО3 по данному адресу не находится, вновь ФИО3 проверена по месту регистрации повторно ДД.ММ.ГГГГ (129-130).

Также в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А. направлены запросы в пенсионный фонд о получении сведений о заработной плате, иных выплатах, в ГИБДД о зарегистрированных правах на автомобили, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста, что подтверждается запросами и ответами (л.д.132-136).

14.10.2019года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице.

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

В соответствие с требованиями части 1 статьи 36 вышеуказанного федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1,15,17 ч.1 ст. 64 вышеуказанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административный истец, обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. не вынесла постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.11.2019года по 21.05.2020года, не провела проверку имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.09.2019 года по 21.05.2020года, несвоевременно направила в адрес взыскателя –процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период 04.09.2019 года по 21.05.2020года.

Установлено судом, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А., после вынесения ею своевременно постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 не бездействовала, а совершала необходимые меры для его исполнения, имущественное положение должника проверено, процессуальные документы в адрес взыскателя направлялись, вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ и все действия проведены в период со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства с 04.09.2019года до 21.05.2020года.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гущиной Ю.А. о признании бездействия незаконными удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А. о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2020года

Судья