Решение по делу № 2-1179/2019 от 22.08.2019

Дело №2-1179/2019

УИД 26RS0014-01-2019-002214-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года                г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Дерябиной Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Жеганова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Батчаевой Натальи Николаевны к администрации Изобильненского городского округа о признании протокола общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Батчаева Н.Н. обратились в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа о признании протокола общего собрания недействительным.

В обоснование иска указала, что протокол общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. года является недействительным, поскольку администрацией Изобильненского городского округа не надлежащим образом опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, в нем отсутствует адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроки такого ознакомления, не опубликован список невостребованных земельных долей, в списки лиц переоформивших право на земельную долю внесены в нарушение ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, земельные доли которых зарегистрированы в регистрирующем органе, в том числе и истец, неверно указан кворум. Несостоявшееся общее собрание, повлечет за собой юридические последствия, а именно администрация самостоятельно без учета мнения пайщиков может утверждать любой список, поскольку в силу п.7 ст.12.1 указанного закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 5. ст. 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ 101,предусмотрено, что общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способуказания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Ссылаясь на п.6 ст. 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считала, что в протоколе общего собрания неверно отражен подсчет кворума. Администрация считала доли исходя их общего количества лиц, а необходимо считать доли от количества лиц не включенных в список. Ошибочно установила отсутствие кворума и отразила это в протоколе, не дав возможности пайщикам обсудить список.

В случае, при котором на собрании присутствуют собственники, не включенные в список невостребованных долей, владеющие не менее 50% долей от всех не включенных в список собственников - собрание правомочно.

Всего зарегистрировано в ЕГРН собственников - 14 человек, 9815,1 б/га долей.

Некоторые из списка лица умершие и не имеют правоспособности голосовать, при кворуме учтены быть не могут.

Общее количество собственников имеющих возможность принимать участие в собрании - 12 человек, 8833,52 б/га долей.

На собрании присутствовало 4 человека, 4418,11 б/га долей.

4418,11 б/га долей - это 50,01528 % от 8833,52 б/га долей.

Собрание должно было быть правомочно, поскольку это не менее 50%.

По мнению истца, протокол данного общего собрания является документом, который влечет юридические последствия. Данный протокол ущемляет права истца.

На основании изложенного истец просил: признать Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для с/х производства с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебное заседание истец не явилась, суду представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Жеганов А.Н. поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа в судебное заседание не явился, суду представлены возражения, из которых следует, что оснований для признания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным не имеется.

Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки соответствует требованиям действующего законодательства «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кворума для проведения собрания и принятия решений по повестке дня не было.

Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Батчаевой Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе администрации Изобильненского городского округа в газете «Наше Время» № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ. проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое в соответствии с п.5 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано не состоявшимся в связи с отсутствием необходимого кворума для принятия решений по вопросам повестки дня.

Батчаева Н.Н. обратилась с иском к администрации Изобильненского городского округа о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности, указав, что в порядке его проведения имелись существенные противоречия с действующим законодательством. В извещении о проведении общего собрания не был указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроки такого ознакомления, не опубликован список невостребованных земельных долей, в списки лиц переоформивших право на земельную долю внесены в нарушение ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, земельные доли которых зарегистрированы в регистрирующем органе, в том числе и истец, неверно указан кворум.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 14.1 указанного Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Часть 11 ст. 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Положения ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно материалам дела, извещение о проведении общего собрания собственников земельных участков было опубликовано в газете "Наше время» №. в установленный п. 4 ст. 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" срок.

Согласно п 3. ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения" ФЗ 101, Орган
местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и составляет список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В объявлении о проведении общего собрания, как и в протоколе общего собрания не отражен список долей, указан только список лиц, что, по мнению суда, является нарушением, поскольку невозможно определить сколько долей у каждого дольщика и сколько долей всего признаются невостребованными, поскольку от этого зависит площадь участка, который в последствии будет признан невостребованным и перейдет в собственность органа местного самоуправления.

Согласно п. 2. ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации.

В данном объявлении о проведении общего собрания не указан кадастровый номер земельного участка и неверно указан адрес земельного участка. Вместо "Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации, <адрес>. Участок находится примерно в 7,8 км. от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Изобильненский." указано " <адрес>."

Такое указание адреса, по мнению суда, нарушает порядок уведомления заинтересованных лиц о проведении собрания, поскольку лишает собственников возможности однозначно установить, что собрание проводится именно для решения вопросов относительно принадлежащих им долей в земельном участке.

Кроме того, по мнению суда, в список долей, которые могут быть признаны невостребованными, имеющийся в оспариваемом протоколе собрания необоснованно включены доли участников долевой собственности, которые в силу ФЗ № « Об обороте земель с/х назначения" не могут быть в ключены в такой список.

Согласно ч.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Право собственности Батчаевой Н.Н. на земельную долю, указанную в списке под пунктом 89, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а значит, указанная доля не могла быть признана невостребованной земельной долей по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, по мнению суда, в судебном заседании нашли подтверждение как факты нарушения порядка уведомления о проведении собрания, так и нарушения действующего законодательства при принятии решения и внесении данных в сам протокол общего собрания, в частности в части перечня долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о недействительности оспариваемого протокола общего собрания.

Между тем суд не согласен с доводами истца о том, что при подсчетет кваорума был произведен неверный подсчет долей.

Согласно п 5. ст. 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ 101, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п.6 ст. 14.1«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ 101, в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

При определении результатов голосования по вопросам повестки общего собрания участников долевой собственности 03.04.2019г., в протоколе собрания указывалось как число долей, принадлежащих участникам долевой собственности, присутствующим на этом общем собрании, так и число участников общего собрания, обладающих данными долями, и имеющие право голосовать при принятии решения по повестке дня, при этом количество присутствовавших собственников не формировало кворума, ввиду нехватки участников как по долям, так и по лицам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░