Решение по делу № 2а-1970/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-1970/2020

УИД 21RS0023-01-2020-001390-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 г.     г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Евстафьев В.В., рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Иванову Сергею Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам, восстановлении срока на обращение в суд,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары обратилась с иском к Иванову С.В. с требованиями о восстановлении срока для подачи искового заявления и взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере 30 021,17 руб. из них:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с дата в размере 4 923,09 руб., в том числе по налогу в размере 4 590,00 руб., по пени 333,09 руб..

    -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с дата в размере 25 098,08 руб., в том числе по налогу 23 400,00 руб., по пени 1 698,08 руб..

Инспекция ФНС по г.Чебоксары требования мотивирует тем, что в целях обеспечения надлежащего первичного учета и контроля за поступлением налогов (сборов) и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от дата № ШС-3-10/201 утверждены Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом». Налоговые органы обязаны вести карточки «РСБ» по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемые налоговыми органами.

По сведениям, имеющимся в Инспекции по состоянию на дата за ФИО3 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с дата в размере 4 923,09 руб., в том числе по налогу 4 590,00 руб., по пени – 333,09 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с дата в размере 25 098,08 руб., в том числе по налогу 23 400,00 руб., по пени 1 698,08 руб..

В настоящее время сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет не поступала.

Инспекцией не было своевременно направлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщиков согласно ст. 46 НК РФ и постановление о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика и согласно ст. 47 НК РФ соответственно не были приняты меры принудительного взыскания вышеуказанной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке за счет имущества, в том числе денежных средств физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция просят восстановить пропущенный срок подачи искового заявления и взыскать с Иванова С.В. вышеуказанную задолженность в размере 30 021,17 руб..

Административное дело было назначено к рассмотрению в общем порядке.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Ходатайства об отложении дела слушанием от сторон не поступало. В связи с неявкой сторон, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №821, судам рекомендовано рассматривать дела подлежащие рассмотрению в порядке приказного и упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212 от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2. настоящей статьи (ч. 1 ст. 14); и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ).

Частью 15 статьи 15 было закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности (ч. 2 ст. 16 ФЗ).

Согласно ст.25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, передаются налоговым органам.

Таким образом, с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года, а Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с 1 января 2017 года утрачивает силу.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 21 ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование административным ответчиком, пенсионный орган, выявив, что за данным плательщиком числится (выявлена) задолженность, направил административному ответчику требование ----- от дата, по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до дата, требование ----- от дата, по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до дата, требование ----- от дата, по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до дата, требование ----- от дата, по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до дата.

Требования до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности с административного ответчика, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как указано выше, требованиями об уплате пени по страховым взносам налогоплательщику установлены сроки их исполнения до дата, до дата, до дата, до дата.

ИФНС по г.Чебоксары обратилась в суд с иском о взыскании задолженности дата с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу искового заявления о взыскании с налогоплательщика страховых взносов и пени не имеется, поскольку уважительных причин, на основании которых можно восстановить срок по ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом не приведено, соответствующих доказательств в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам.

Руководствуясь ст. 46, 65, 175 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Иванову Сергею Владимировичу о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд и взыскании задолженности по страховым взносам в размере 30 021,17 руб. из них:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с дата в размере 4 923,09 руб., в том числе по налогу в размере 4 590,00 руб., по пени 333,09 руб..

    -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с дата в размере 25 098,08 руб., в том числе по налогу 23 400,00 руб., по пени 1 698,08 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                             В.В. Евстафьев