Решение по делу № 5-56/2020 от 10.02.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 05 марта 2020 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении Колесниковой <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Е.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах:

<Дата обезличена> в 00 часов 30 минут на таможенном посту Аэропорт Оренбург в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом <Номер обезличен> «Оренбург – Аль-Мактум», при применении системы управления рисками (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>/Ф000033) должностным лицом таможенного поста Аэропорт Оренбург у гражданина Российской Федерации Колесниковой Е.В., в багаже было обнаружено 6 (шесть) таблеток с надписью «Феназепам», перемещаемых ею через таможенную границу Евразийского экономического союза из России в ОАЭ без декларирования.

Исходя из заключения таможенного эксперта ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в представленном на экспертизу образце «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество Феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В виду наличия в действиях Колесниковой Е.В. признаков преступления, документы таможенного контроля были направлены в отделение дознания <Номер обезличен> (<ФИО>1) Самарской таможни. Для принятия решения по существу, материал проверки сообщения, о преступлении зарегистрированный в КУСП Самарской таможни вместе с остатками образца товара и пустым блистером, помещенными в бумажный конверт были направлены отделением дознания Самарской таможни в Оренбургский линейный отдел МВД России на транспорте.

<Дата обезличена> следователем СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте <ФИО>5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела <Номер обезличен> в виду отсутствиях в действиях Колесниковой Е.В. признаков преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.226.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 229.1 УК РФ - за отсутствием в деянии составов преступлений, те есть по п. 2, ч. 1. ст. 24 УГ1К РФ.

Согласно постановлению остатки образцов товара «Таблетки Феназепам» и пустой блистер направлены в Самарскую таможню для решения вопроса о привлечении Колесниковой Е.В. к административной ответственности. Постановление поступило на таможенный пост Аэропорт Оренбург <Дата обезличена>.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <Номер обезличен> таможенного поста Аэропорт Оренбург <данные изъяты> <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Колесниковой Е.В. по части 1 статьи 16.2, статье 16.3 КоАП России.

Представитель Самарской таможни в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство в Колесникова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие Колесниковой Е.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу пункта 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдения таких запретов и ограничений. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулировании» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Выявленное вещество - феназепам входит в данный Перечень в Раздел 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры - Список I. Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Приложение № 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30) помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего Потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства- члена лицензии. Представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется и случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических Средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве Товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств- членов.

Согласно части 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации при следовании физического лица через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Исходя из ст. 261 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров для личного пользования, представляются документы, подтверждающие заявленные в пассажирской таможенной декларации сведения, в том числе, документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Форма пассажирской таможенной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". Так необходимо было в пассажирской таможенной декларации в пункте 3.4. сделать отметку о наличии товаров, и отношении которых применяются запреты или ограничения, а в п. 4. указать сведения о наименовании и отличительных признаках товаров (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии), вес/количество, что сделано Колесниковой Е.В. не было. Как установлено в ходе административного расследования.

Колесниковой Е.В. <Дата обезличена> был осуществлен вывоз из Российской Федерации в ОАЭ лекарственного препарата «Таблетки Феназепам» - 6 штук, перемещаемого при отсутствии медицинских показаний и разрешительных медицинских документов, без таможенного декларирования и соблюдения ограничений, установленных действующим таможенным законодательством, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решения Совета Евразийской экономической комиссии.

Вина Колесниковой Е.В. в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, не предприняла всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представила доказательства, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Из заключения таможенного эксперта ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в представленном на экспертизу образце «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество Феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Своими действиями Колесникова Е.В. нарушила требования ст.ст. 3. 6. 7. п. 2 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Раздела 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры - Список 1 (п.256), Приложения 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах нетарифного регулировании», чем совершила <Дата обезличена> в Аэропорту г. Оренбурга (460520. <...>) административное правонарушение - ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, а именно: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Предмет административного правонарушения медицинский препарат «Таблетки Феназепам» - 6 таблеток (остатки образца, общей массой нетто 1,0 г.) с пустым блистером изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> и помещен в камеру хранения вещественных доказательств от <Дата обезличена> по акту приема-передачи <Номер обезличен>.

Вина Колесниковой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

Актом таможенного досмотра от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Ф000033;

Заключением эксперта от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <...>;

Протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>;

Показаниями свидетеля <ФИО>1 С.М.;

Объяснением Колесниковой Е.В. от <Дата обезличена>;

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.    

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении Колесниковой Е.В. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения и последующего их уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Колесникову <данные изъяты> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: медицинского препарата «Таблетки Феназепам» - 6 таблеток (остатки образца, общей массой нетто 1,0 г.) с пустым блистером.

Товар - медицинский препарат «Таблетки Феназепам» - 6 таблеток (остатки образца, общей массой нетто 1,0 г.) с пустым блистером, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по адресу: <...> - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. <ФИО>1.

Судья: