Решение по делу № 33-510/2020 от 09.01.2020

УИД: 04 RS0007-01-2019-003171-57

№2-4463/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-510/2020

Судья Цыбикдоржиева Т.В.

поступило 9 января 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                    26 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.

судей коллегии Базарова В.Н. и Вагановой Е.С.

при секретаре Ефремовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамдинова Дашинимы Галдановича к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия, Прокуратуре Республики Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о возмещении ущерба по апелляционной жалобе истца Дамдинова Д.Т. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 декабря 2019 года, которым исковые требования Дамдинова Д.Г. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Дамдинов Д.Г. указал, что является ветераном ВОВ, освобожден от уплаты всех коммунальных услуг. Продолжительное время с его пенсии незаконно удерживаются денежные средства, считает, что со стороны Пенсионного фонда РФ по РБ имеются мошеннические действия. Обращался в прокуратуру Советского района г. Улан-Удэ, постановление заместителя прокурора Шишова А.В. от 30.03.2017 г. не исполнено до настоящего времени, 25тыс. руб. от мошенника Дульбеева В.Б. не возвращено ему. Пенсионный фонд РФ по РБ должен возместить ему мошенничеством присвоенные денежные средства в сумме 1800 тыс. руб.

Определением суда произведена замена Прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ, не имеющего статус юридического лица, на Прокуратуру Республики Бурятия.

В судебном заседании истец Дамдинов Д.Г. исковые требования поддержал и суду пояснил, что ранее с его пенсии незаконно удерживались денежные средства в счет погашения коммунальных платежей, от которых он освобожден как ветеран ВОВ, в связи с чем, считает, что со стороны должностных лиц пенсионного фонда имеются мошеннические действия и просит взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республики Бурятия 1800тыс.руб. Обращает внимание, что пенсионный фонд обязан также оплачивать услуги домработницы. В отношении прокуратуры указал, что удовлетворив его жалобу постановлением заместителя прокурора Шишова А.В. от 30.03.2017года, они должны были вернуть ему 25 000 рублей. Просит иск удовлетворить.

Представители Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республики Бурятия по доверенности Иванова Ю.Н. и Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. возражали против удовлетворения иска и суду пояснили, что отсутствуют мошеннические действия со стороны должностных лиц Пенсионного фонда РФ, поскольку удержания с пенсии истца производились на основании исполнительных документов. Пенсионный фонд не оплачивает услуги домработниц. Просят в иске отказать.

Представитель Прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Бадмажапова Д.Е. возражала против удовлетворения иска.

Советский районный суд г.Улан-Удэ постановил приведенное выше решение.

Истец Дамдинов Д.Г. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что Пенсионный фонд без каких-либо документов, фактов виновности незаконно удерживает с его ежемесячной пенсии с 2 000 до 7000 рублей с июля 2017 г., в сентябре 2018 23 000 руб., в октябре 33000 руб. Он как ветеран ВОВ является федеральным льготником. Так же у него льготы по содержанию домработницы. Районный суд поддержал мошенничество пенсионного фонда.

Помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Бадмажапова Д.Е. в своих возражениях на апелляционную жалобу с ее доводами не соглашается.

На заседании судебной коллегии истец Дамдинов Д.Г. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ст.ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее 10 февраля 2020 года на заседании судебной коллегии истец Дамдинов Д.Г. доводы своей апелляционной жалобы поддержал полностью.

Представитель ответчика – Прокуратуры Республики Бурятия Астраханцева Е.П. против доводов апелляционной жалобы возражала.

Представитель ПАО «ТГК-14» Торохова Л.П. судебной коллегии пояснила, что согласно финансовому лицевому счету №502090 Дамдинова Д.Г. имеется задолженность. По взысканию задолженности имеются судебные решения. Они считают задолженность 100%, после того как истец оплатит задолженность, то он имеет право на получение льготы 50%.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

    В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что истец Дамдинов Д.Г. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы.

Истец Дамдинов Д.Г. получает страховую пенсию по старости и пенсию по инвалидности в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Также ему установлена ежемесячная денежная выплата как инвалиду 2 группы, а также дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Также судом установлено, что с 2017 года с пенсии Дамдинова Д.Г. удерживалась задолженность за тепловую энергию и холодное водоснабжение и водоотведение по судебным приказам мирового судьи 7 судебного участка Железнодорожного района г.Улан-Удэ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, являются исполнительные документы.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пенсионный фонд является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного выше Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

На основании изложенного, суд не нашел оснований полагать, что должностными лицами пенсионного фонда незаконно удерживалась задолженность по коммунальным платежам с пенсии истца Дамдинова Д.Г. по исполнительным документам.

Вопрос по льготам истца по жилищно-коммунальным платежам, может быть разрешен истцом в судебном порядке в споре с поставщиками данных услуг.

Судом обсуждался довод стороны истца о том, что пенсионный фонд обязан также оплачивать услуги домработницы. Указанный довод стороны истца не основан на нормах права.

Вопросы установления компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими возраста 80 лет, регулируются Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Так, право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с указанными нормативными правовыми актами имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами.

Однако, в установленном порядке лица, осуществляющие уход за истцом, в пенсионный фонд не обращались, компенсационной выплаты такому неработающему трудоспособному лицу не назначались.

В связи с чем, оснований для взыскания в пользу истца 1800тыс.рублей не имеется.

Обсуждая довод о неправомерности действий прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ, суд пришел к следующему.

Из постановления заместителя прокурора Советского района г.Улан-Удэ Шишова А.В. от 30.03.2017года об удовлетворении жалобы истца Дамдинова следует, что в УМВД России по г. Улан-Удэ 06.03.2017 поступило заявление Дамдинова Д.Г. о краже денежных средств Дульбеевым В.Б. По результатам рассмотрения заявления участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Улан-Удэ Козулиной А.И. 16.03.20.17 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Прокуратурой района 30.03.2017 отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела как незаконное, В этот же день внесено требование начальнику УМВД России по г. Улан-Удэ об устранении допущенных нарушении закона.

Однако указанное постановление не означает, что денежные средства должны быть выплачены истцу прокуратурой Советского района г.Улан-Удэ. Истец вправе разрешить гражданско-правовой спор с Дульбеевым В.Б. путем подачи иска.

В связи с чем, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований истца.

    Судебная коллегия проверив доводы истца Дамдинова Д.Г. о необоснованности удержаний денежных средств пенсионным фондом по Республике Бурятия, находит их не состоятельными, поскольку удержания с пенсии истца производились на основании исполнительных документов.

Таким образом, решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья:        О.З. Нимаева

Судьи коллегии:         Е.С. Ваганова

                                                                                                  В.Н. Базаров