Решение по делу № 9-13/2019 от 19.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 21 февраля 2019 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., изучив исковое заявление Атагишиевой М.Р. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Дагестан и СО отдела МВД России по Буйнакскому району Республики Дагестан о возмещении морального вреда и материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Атагишиева М.Р. обратилась в суд с иском к МВД России, МВД по Республике Дагестан и СО отдела МВД России по Буйнакскому району о возмещении морального вреда и материального ущерба, в котором просит взыскать с Министерства внутренних дел РФ в счет компенсации морального вреда 10000000 рублей и материального ущерба 200000 рублей.

Исковое заявление с приложенным материалом подлежит возврату истцу по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны РФ по правилам статей 16, 1064 и 1069 ГК РФ.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.1 ст.125 и ст.1071 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ (п.63).

Таким образом, по смыслу п.1 ст.125 и ст.1071 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Из содержания искового заявления следует, что Атагишиева М.Р. просит взыскать денежные средства в счет компенсации морального вреда и материального ущерба, причиненных в связи с незаконными действиями (бездействиями) сотрудников СО отдела МВД России по Буйнакскому району (сотрудников МВД России).

В качестве надлежащего ответчика по заявленным требованиям должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, местом нахождения которого является: <адрес>, то есть территория, по подсудности относящаяся к юрисдикции Замоскворецкого районного суда <адрес>.

Согласно разъяснениям Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 N 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

В исковом заявлении истец ссылается на альтернативную подсудность, указав, что заявление может быть подано в районный суд и по месту своего жительства (если требование о компенсации морального вреда вызвано: причинением увечья, иным повреждением здоровья и т.д.).

В соответствии с ч.5 ст.29 ГПК РФ иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.2 Постановления от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил, что указанное правило альтернативной подсудности установлено и для исков о компенсации морального вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

Согласно исковому заявлению, местом жительства истца является: <адрес>, которое относится к подсудности Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан.

В то же время, как следует из текста искового заявления, Атагишиева М.Р. фактически оспаривает законность действий (бездействия) сотрудников СО ОМВД России по Буйнакскому району в рамках досудебной проверки по сообщению о преступлении, повлекших нарушение ее нематериальных благ. Требований, основанных на нормах гражданского законодательства, регулирующих возмещение вреда здоровью, истец не предъявляет.

При указанных обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит возврату истцу в связи с его неподсудностью Буйнакскому городскому суду Республики Дагестан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь ст.135 ГПК Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить исковое заявление Атагишиевой М.Р. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Дагестан и СО отдела МВД России по Буйнакскому району Республики Дагестан о возмещении морального вреда и материального ущерба с приложенным материалом истцу.

Разъяснить Атагишиевой М.Р., что с данным исковым заявлением она вправе обратиться в районный суд в соответствии с правилами территориальной подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: