Решение по делу № 2-1206/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-1206/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево 18 октября 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпарбер Т.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шпарбер Т.В., действуя через своего представителя по доверенности Ванюшину М.А., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе, в котором с учетом окончательного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с <...> года; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности лаборанта кабинета химии и учителя химии ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» с <...> года по <...> года, учителя биологии с <...> года по <...> года, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <...> года по <...> года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <...> года, взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, нотариальные расходы в размере 1 300 рублей.

В обоснование иска указано, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из специального стажа необоснованно исключены вышеуказанные периоды работы. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 устанавливают, что периоды выполнявшейся до <...> года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стажа работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года также было предусмотрено, что в выслугу лет засчитывается работа в должности учителя, в том числе без занятия штатной должности. В связи с указанным истец полагает, что спорный период работы в должности лаборанта и учителя химии подлежит включению в страховой стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тем, что в указанный период за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, для истца как учителя биологии общеобразовательной школы повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло у истца в период рассмотрения дела <...> года, в связи с чем с учетом изменения законодательства просит признать за ней право на назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить ее.

В судебном заседании истец Шпарбер Т.В. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ванюшина М.А. окончательно уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила аналогично изложенному в иске и последующих уточнениях.

Представитель ответчика Яшметова А.И., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснил, что должность лаборанта кабинета химии списком не предусмотрена, в связи с чем указанный период работы включению в специальный страховой стаж не подлежит, возложение обязанности на пенсионный орган назначить пенсию в будущем законом не предусмотрено.

С учетом мнения участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы выплатного (отказного) дела Шпарбер Т.В., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») с учетом изменений, вступивших в силу с 01 января 2019 года.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, установленных приложением 6 к данному закону.

В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключены период работы в должности лаборанта кабинета химии с недельной нагрузкой 5 часов уроков химии ГАОУ РМЭ «Лицей Бауманский» с <...> года по <...> года, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с <...> года по <...> года.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным списком должность «лаборант кабинета химии» не предусмотрена.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года в соответствии с разъяснениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (пунктами 4 и 6) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Указанным Списком предусмотрена должность учителя школ всех наименований.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Согласно представленной трудовой книжке истец с <...> года по <...> года работала лаборантом кабинета химии в школе-комплекс № .... С <...> года по настоящее время работает в должности учителя биологии указанной школы.

В последующем школа № ... неоднократно переименовывалась, в настоящее время именуется как Государственное автономное общеобразовательное учреждение Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» (далее ГАОУ РМЭ «Лицей Бауманский»)

Так, из представленной ГАОУ РМЭ «Лицей Бауманский» справки от <...> года № ... усматривается, что истец в период с <...> года по <...> года согласно тарификации работала в должностях лаборанта кабинета химии и учителя химии с учебной нагрузкой 5 недельных часов.

Факт выполнения истцом работы учителя в спорный период также подтверждается тарификационным списком школы № ..., где указано, что Шпарбер Т.В. вела 5 часов уроков химии в неделю.

Из карточки-счета по начислению заработной платы истцу в спорный период следует, что ей производились начисления по основному месту работы и за совместительство.

Должностная инструкция лаборанта кабинета химии школы № ... не сохранилась. Вместе с тем в материалы дела представлена должностная инструкция лаборанта кабинета химии, утвержденная <...> года руководителем ГАОУ РМЭ «Лицей Бауманский», которой не предусмотрено, что ведение уроков химии входит к обязанности лаборанта кабинета химии.

Оценив указанные доказательства полно, объективно, всесторонне в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что фактически в период с <...> года по <...> года работая в должности лаборанта кабинета химии осуществляла работу в должности учителя химии без занятия штатной должности с ведением 5 часов в неделю, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, истец приказом руководителя ГАОУ РМЭ «Лицей Бауманский» от <...> года № ...-к была направлена на курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Марийский институт образования» с <...> года по <...> года.

В этот период работы за истцом сохранилось место работы (должности) и средняя заработная плата, что подтверждается расчетным листком за октябрь 2016 года, карточкой-счет.

При принятии решения судом учитывается то, что исходя из занимаемой истцом должности (учитель биологии), повышение квалификации является обязательным, а обязанностью организации – организация повышения квалификации.

Период работы, в котором имело место повышения квалификации, ответчиком включен в специальный страховой стаж истца.

Учитывая изложенное, спорный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначении пенсии досрочно.

С учетом подлежащих включению в специальный страховой стаж указанных периодов работы на дату обращения в пенсионный орган – <...> года страхового стажа истца было недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01 января 2019 года).

В соответствии с разъяснениями высшей судебной инстанции в случае, если право на страховую пенсию у истца возникает в период рассмотрения спора, то суд может указать на это право истца в решении суда и дату возникновение такого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

В период с <...> года (дата, следующая за последним днем, включенным ответчиком в специальный страховой стаж истца – <...> года) по настоящее время согласно материалам дела истец работает в должности учителя биологии ГАОУ РМЭ «Бауманский лицей», то есть в должности, предусмотренной указанным выше списком, подлежащей включению в специальный страховой стаж.

С учетом продолжительности периодов работы, включенных в специальный стаж добровольно ответчиком и судом, право на досрочную страховую пенсию истца возникло с <...> года, то есть в период рассмотрения настоящего дела, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный страховой стаж период работы учителем биологии с <...> года по <...> года.

При разрешении требований о назначении досрочной страховой пенсии суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 следует, что если право на пенсию возникло в 2019 году, то она назначается через 12 месяцев с момента возникновения права на нее.

Однако данное положение применяется с учетом требований Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <...> года по <...> года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <...> года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенных норм закона истец имеет право на назначение пенсии через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть с <...> года.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с <...> года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

Также истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и нотариальные расходы по оформлению доверенности в размере 1 300 рублей.

В силу ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела интересы истца по доверенности представляла Ванюшина М.А., которой подготовлено исковое заявление, уточнения к нему, осуществлено представительство интересов в суде первой инстанции.

За оказанные услуги истец оплатила по расписке от <...> года 10 000 рублей.

Принимая во внимание объем выполненной работы представителем, категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд признает соответствующей требованиям разумности сумму в размере 7 000 рублей.

Согласно представленной в материалы дела доверенности от
<...> года истцом оплачено 1300 рублей за выдачу доверенности. Из представленной в материалы дела доверенности не усматривается, что она выдана только в связи с рассмотрением данного дела, в связи с чем данные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Шпарбер Т.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за Шпарбер Т.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с <...> года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Шпарбер Т.В. период работы в должности лаборанта кабинета химии и учителя химии ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» с <...> года по <...> года, учителя биологии с <...> года по <...> года, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <...> года по <...> года.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Шпарбер Т.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с
<...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Шпарбер Т.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

В остальной части исковые требования Шпарбер Т.В. требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                              И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 21 октября 2019 года.