Решение по делу № 2-729/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-729/2019

УИД: 61RS0013-01-2019-001056-03

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 г.      г. Гуково Ростовской области            

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалашовой Л.И. к Акционерному обществу «Донэнерго» о перерасчете платы за теплоснабжение,

                                                      установил:

Шалашова Л.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с 31.10.2014 является собственником квартиры <адрес> которая с 2003 года отключена от системы центрального отопления с переводом на индивидуальное. До октября 2017 года Шалашова Л.И. не производила оплату коммунальных платежей по услуге теплоснабжения, а с октября 2017 года ответчик выставил ей счет за потребление тепловой энергии. Апелляционным определением Гуковского городского суда от 04.02.2019 в удовлетворении иска ответчика о взыскании задолженности по оплате за теплоснабжение и пени отказано. Однако, согласно журналу начислений-поступлений, по лицевому счету № по <адрес> за период с октября 2017 года по декабрь 2018 года за услугу теплоснабжения начислено 21192,55 рубля, за период с октября 2017 года по май 2019 года начислены пени в размере 3846,56 рублей. Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает ее право, предоставленное п.1 ст.544 ГПК РФ, согласно которой потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления. Полагает, что начисление ей оплаты за услугу, которая фактически не оказывается, незаконно. В связи с изложенным, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просит суд признать незаконным начисление ответчиком АО «Донэнерго» платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении; обязать АО «Донэнерго» произвести перерасчет собственнику жилого помещения - квартиры <адрес> оплаты за теплоснабжение за период с мая 2018 года по декабрь 2018 года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции постановлений Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 и от 23.02.2019 № 184).

        В судебное заседание истец Шалашова Л.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Альбинович Л.Г.

Представитель истца Альбинович Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила в части периода перерасчета с октября 2018 года по декабрь 2018 года, в остальной части поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

     Представитель ответчика - АО «Донэнерго» - филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) Лукьянова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

     Представитель третьего лица - ООО УК «Стройактив» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

       Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 ЖК РФ).

        В судебном заседании установлено, что истец Шалашова Л.И. является собственником квартиры <адрес>.

       АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>.

     Квартира истца с 2013 года не подключена к системе отопления дома.       Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковогоргаз». Установка АОГВ в квартире истца отражена в техническом паспорте квартиры.

       С октября 2018 года по декабрь 2018 года ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире истца.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

        Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

      ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидуальными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению, возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

          Переустройство квартиры истца с оборудованием индивидуального отопления было произведено в 2013 году.

      Представленными документами подтверждено соблюдение истцом установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения работ по обустройству квартиры индивидуальным источником отопления (АОГВ), в частности, специализированной организацией изготовлен проект переустройства отопления в квартире, технические условия, выполнение работ согласовано с филиалом «Гуковогоргаз», внесена соответствующая информация о переустройстве в техническую документацию на жилое помещение.

Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным газовым отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

        Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

         В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение за спорный период - с октября 2018 года по декабрь 2018 года с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с исключением начисленной оплаты за отопление жилого помещения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

      исковые требования Шалашовой Л.И. удовлетворить.

      Признать незаконным начисление ответчиком АО «Донэнерго» платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении.

Обязать АО «Донэнерго» произвести перерасчет собственнику жилого помещения - квартиры <адрес> оплаты за теплоснабжение за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 и Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 № 184)

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

     Судья                                                                       И.Г. Петриченко

    Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019.