Решение по делу № 5-21/2020 от 27.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 мая 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Христофоровой Е.В., при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении Сивцева П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> Республики Саха (Якутия), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (Якутия), Намский улус, <адрес>, ул. Д.В. Аммосова, <адрес>, образование среднее, женат, имеет 4 детей, работает охранником в МБОУ «Салбанская СОШ»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 36 минут в <адрес> по ул. Д.В. Аммосова <адрес> РС(Я) Сивцев П.П. распространил в информационно-телекоммуникационных сетях через интернет-мессенджер «WhatsApp», находящийся в принадлежащем ему сотовом телефоне, с использованием абонентского номер +79659947019 в группе под названием «Билсин Корсун» заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, а именно: о помещении генерального директора ПАО ЯТЭК Коробова А.В. в реанимацию.

В судебное заседание Сивцев П.П. не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД РФ по <адрес> Васильев В.В. надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ) -далее Закон №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются отношения по поводу реализации свободы слова и массовой информации.

Конституция РФ кроме гарантий свободы слова и массовой информации, предусматривает ограничение каждого обладателя прав и свобод воздерживаться при их осуществлении от нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17).

Непосредственным объектом правонарушения являются установленные федеральными законами запреты совершать определенные действия.

Объективная сторона правонарушения выражается в распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектами ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица, использующие СМИ, перечисленные в данной статье, с нарушением установленных правил.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Сивцева П.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно:

- рапортом начальника БСТМ МВД по <адрес> (Якутия) Терехова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе мониторинга электронных средств массовой информации выявлена рассылка сообщений в мессенджере «Whatsapp», содержащая заведомо недостоверную общественно-значимую информацию, о помещении генерального директора ПАО ЯТЭК Коробова А.В. в реанимацию, наиболее раннее обнаруженное сообщение отправлено в 15:36 ДД.ММ.ГГГГ в группе «БИЛСИН КОРСУН» с использованием абонентского номера, принадлежащего Сивцеву П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к рапорту приложен скриншот (л.д. 2-3);

- протоколом 062 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт совершения Сивцевым П.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 10-11);

- объяснением Сивцева П.П. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 37 мин., находясь у себя дома, по мессенджеру «Whatsapp» из своего сотового телефона с абонентским номером +79659947019 в группе «Билсин Корсун» отправил пересланный их другой группы текст о помещении генерального директора ПАО ЯТЭК Коробова А.В. в реанимацию. Данный текст он посчитал достоверным, поэтому переслал в другую группу, чтобы участники группы серьезно отнеслись к данной новой короновирусной болезни (л.д. 12);

- протоколом изъятия вещей, документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что произведено изъятие мобильного телефона Samsung galaxy A70, черного цвета, во время изъятия Сивцев П.П. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 36 мин. со своего сотового телефона отправил сообщение по мессенджеру «Whatsapp» в группе «Билсин Корсун» содержащую заведомо недостоверную информацию.

Вышеуказанные доказательства суд считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного законодательства, а их совокупность свидетельствующей о совершении Сивцевым П.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, именно в распространении в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка, при этом действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

С учётом изложенного суд считает, что вина Сивцева П.П. нашла своё подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Сивцева П.П. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

С учётом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

При решении вопроса о назначении виновному административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сивцева П.П. в соответствии ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что Сивцев П.П. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, наличие малолетних детей. Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие административную ответственность Сивцева П.П. обстоятельства в силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

При назначении Сивцеву П.П. административного наказания необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учётом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда охраняемым общественным отношениям, характера совершённого Сивцевым П.П. административного правонарушения и его последствиями, обстоятельств, связанных с имущественным положением Сивцева П.П., что признаётся судом исключительными обстоятельствами, а также несоразмерности санкции последствиям правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает возможным назначение Сивцеву П.П. административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, что в силу требований ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ составляет 15.000 руб. При этом суд полагает, что оснований для назначения Сивцеву П.П. дополнительного вида административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не усматривается.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Сивцева П.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению на счет:

Банк ГРКЦ НБ РС(Я) Банк России <адрес>,

ОКАТО 98635425

КПП 143501001

ИНН 1435054074

КБК 18№

БИК 04980501

Счет 40№

УИН 18№

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Христофорова