Решение по делу № 2а-6318/2019 от 18.10.2019

Дело № 2а-6318/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г.Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре судебного заседания Письменной Е.В.,

с участием административного ответчика Косова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Косову Владимиру Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

установил:

Балашихинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявил к Яковлеву Илье Сергеевичу административный иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, в обоснование указав, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведенной проверки установлено, что Косов В.А.с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Учитывая, что управление транспортным средством Косовым В.А., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно – транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, административное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Балашихинский городской прокурор просил суд прекратить действие права Косова В.А. на управление транспортными средствами; обязать Косова В.А. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административный ответчик Косов В.А. в судебное заседание
явился, против удовлетворения иска возражений не высказал.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества
и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как установлено ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, права граждан
на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25-26 названного Федерального закона определены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами,
а также условия получения права на управление транспортными средствами. Из положений данных статей закона следует, что одним из таких условий является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости
от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены: Перечни медицинских противопоказаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских показаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских ограничений
к управлению транспортным средством.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ
(до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний F10 - F16, F18, F19.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться
в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Материалами дела установлено, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Как следует из карточки операции с ДД.ММ.ГГГГ года Косову В.А. выдано водительское удостоверение категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного сообщения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Балашихинская Центральная районная больница» следует, что Косов В.А. состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>.

Таким образом, по данному административному делу установлено,
что у Косова В.А. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что применительно к положениям ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик не оспаривал и не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Косова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Обязать Косова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Пономарёва

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019 года

Судья В.В. Пономарёва