Решение по делу № 2-2230/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-2230/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года город Новосибирск

    Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г. Новосибирска к Найденову Олегу Владимировичу о признании строения самовольным и приведение постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать одноэтажное кирпичное здание (объект для оказания населению и организации бытовых услуг) с распашными металлическими воротами общей площадью 137,3 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>самовольным; обязать Найденова Олега Владимировича привести одноэтажное
кирпичное здание (объект для оказания населению и организации бытовых
услуг) с распашными металлическими воротами общей площадью 137,3 кв. м.,
расположенное на земельном участке с кадастровым номером №,
по адресу: <адрес> в соответствие с
параметрами, установленными правилами землепользования, утв. решением
Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №.

    В обосновании своих требований истец указал, что Найденов Олег Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв. м. На основании выписки из ЕГРН от 28.01.2020 г. ответчику принадлежит индивидуальный жилой дом площадью 20,8 кв. м. по вышеуказанному адресу.

    16.07.2019 г. ИГСН НСО подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки по <адрес>, в виде капитального одноэтажного кирпичного здания с распашными металлическими воротами, общей площадью 137, 3 кв. м.

02.08.2019 Найденову О.В. было направлено уведомление об устранении имеющихся нарушений сроком до 01.02.2020 г.

Согласно акта осмотра от 15.01.2020 года, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории г. Новосибирска (протокол от 25.07.2019 № п. 21), земельного участка с к. н. №, площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> установлено, что на участке размещены здания:

Здание № - одноэтажное деревянное бревенчатое здание с двухскатной крышей, общей пл. 21,0 кв. м., отступ от границ зем. участка со стороны жил. Дома по <адрес> - 2,8 м, <адрес> - 4,7 м.

Здание № - капитальное одноэтажное здание с распашными воротами, материал стен кирпич, кровля металлическая, общей площадью 137, 3 кв. м., отступ от границ земельного участка со стороны жилых домов по <адрес>, <адрес> отсутствуют. Администрацией Ленинского района не выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома (уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке) по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, о причинах не явки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась, указала, что 26 декабря 2019 г. Ленинским районным судом города Новосибирска вынесено решение. которым постановлено признать за Найденовым О.В. право собственности на нежилое здание общей площадью 21,0 кв.м. и на нежилое здание, площадью 137,3 кв.м.. расположенные на земельном участке, по адресу: <адрес>. с кадастровым номером <адрес> (гражданское дело № 2-5604/2019). В рамках гражданского дела № 2-5604/2019 Найденов О.В. выступал в качестве Истца, а Мэрия г. Новосибирска выступала в качестве Ответчиком. Судом было установлено, что нежилые здания соответствуют всем установленным требованиям и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

    При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22).

    Из материалов дела следует, что Найденов Олег Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв. м. На основании выписки из ЕГРН от 28.01.2020 г. ответчику принадлежит индивидуальный жилой дом площадью 20,8 кв. м. по вышеуказанному адресу.

    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

    16.07.2019 г. ИГСН НСО подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки по <адрес>, в виде капитального одноэтажного кирпичного здания с распашными металлическими воротами, общей площадью 137, 3 кв. м.

02.08.2019 Найденову О.В. было направлено уведомление об устранении имеющихся нарушений сроком до 01.02.2020 г.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № п. 21), земельного участка с к. н. 54:35:062481:9, площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> установлено, что на участке размещены здания:

Здание № - одноэтажное деревянное бревенчатое здание с двухскатной крышей, общей пл. 21,0 кв. м., отступ от границ зем. участка со стороны жил. Дома по <адрес> - 2,8 м, <адрес> - 4,7 м.

Здание № - капитальное одноэтажное здание с распашными воротами, материал стен кирпич, кровля металлическая, общей площадью 137, 3 кв. м., отступ от границ земельного участка со стороны жилых домов по <адрес>, <адрес> отсутствуют. Администрацией Ленинского района не выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома (уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке) по <адрес>.

    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 в п. 26 своего совместного Постановления от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (в нашем случае - удовлетворения иска о сносе самовольной постройки). В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению (в нашем случае - иск о сносе самовольной постройки подлежит отказу в удовлетворении) при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    26 декабря 2019 г. Ленинским районным судом города Новосибирска вынесено решение, которым постановлено признать за Найденовым О.В. право собственности на нежилое здание, общей площадью 21,0 кв.м. и на нежилое здание, площадью 137,3 кв.м., расположенные на земельном участке, по адресу: <адрес>. с кадастровым номером № (гражданское дело № 2-5604/2019).

    В рамках гражданского дела № 2-5604/2019 Найденов О.В. выступал в качестве Истца, а Мэрия г. Новосибирска выступала в качестве Ответчиком.

    При рассмотрении данного дела судом было установлено, что нежилые здания соответствуют всем установленным требованиям и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ пришел к выводу о возможности признания права собственности за Найденовым О, В. на нежилые здания.

    Указанное решение суда никем не обжаловано и вступило в законную силу «21» февраля 2020 г.

    В связи с чем, исковые требования Мэрии города Новосибирска к Найденову О.В. удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Мэрии г. Новосибирска к Найденову Олегу Владимировичу о признании строения самовольным и приведение постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2020 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2230/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.