Решение по делу № 5-127/2020 от 08.05.2020

Дело № 5-127/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2020 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кобзева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Кобзев С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено Кобзевым С.А. при следующих обстоятельствах.

Кобзев С.А. без уважительной причины и острой на то необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания по адресу: <адрес>, и 07 мая 2020 года около 17 часов 30 минут находился в 800 м от дома № 66 по ул. Донская д. М.Панарино Задонского района Липецкой области на берегу р. Дон, где ловил рыбу, в связи с чем, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании п.п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно части 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из пункта «а» части 3 указанных Правил следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р, с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании п.п. 3 п. 1.6. постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных, на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кобзев С.А. в судебном заседании пояснил, что 07 мая 2020 года около 17 часов 30 минут он без острой необходимости покинул место своего проживания и находился на берегу реки Дон, где ловил рыбу. Он не относится к лицу лиц, которые не могут покидать место своего проживания, так как не страдает хроническими заболеваниями и он не старше 65 лет. Режимом самоизоляции нарушено его конституционное право на свободное передвижение.

Согласно письменным объяснениям Кобзева С.А. от 07 мая 2020 года, он проживает по адресу: <адрес>. 07 мая 2020 года около 17 часов 30 минут он находился в 800 м от дома № 66 по ул. Донская д. М.Панарино Задонского района Липецкой области на берегу р. Дон, где ловил рыбу. При этом без уважительной причины и острой на то необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания.

Вина Кобзева С.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении АА №586030/729 от 07 мая 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Кобзева С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом Кобзев С.А. не представил доказательств уважительности причин невыполнения обязанности не покидать место жительства.

Доводы Кобзева С.А. о том, что на него не распространяется действие положения о режиме самоизоляции, несостоятельны.

При назначении Кобзеву С.А. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Кобзев С.А. не работает, имеет на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание Кобзевым С.А. вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей и престарелой бабушки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Поскольку Кобзев С.А. привлекался ранее к административной ответственности, административное наказание в виде предупреждения не может быть ему назначено.

С учетом обстоятельств и характера совершения правонарушения, личности виновного, суд считает возможным назначить Кобзеву С.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Кобзева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району л/с 04461D10440),

ИНН 4808001002, КПП 480801001, ОКТМО 42624101,

номер счета получателя 40101810200000010006 в отделение Липецк г. Липецк,

БИК 044206001, КБК 18811601201010601140,

УИН 18880448200005860308.

Разъяснить Кобзеву С.А., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить Кобзева С.А. о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Л.А. Леонова