Решение по делу № 2-1148/2019 от 25.04.2019

Дело № 2-1148/19;

УИД 54RS0018-01-2019-001391-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова И. А., Томиловой Н. В. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <Адрес>.

В обоснование иска указали, что Дата на основании договора купли-продажи истцы приобрели в собственность жилой дом по адресу <Адрес>, расположенный на участке земли мерою Данные изъяты, прилегающий к указанному жилому дому. Домовладение поставлено на учет в ОГУП «Техцентр НСО».

Поскольку дом по адресу <Адрес> был старый, площадь дома небольшая, старый дом был снесен, а на его месте началось строительство нового.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Искитима Новосибирской области Номер от Дата истцы получили разрешительное свидетельство Номер, в котором указан срок окончания строительных работ - не позднее Дата. Однако строительные работы были закончены только в 2013 году.

По завершению строительства ввод и прием в эксплуатацию жилого дома не делали.

На основании Решения исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от Дата земельный участок ранее предоставлялся под индивидуальное строительство жилого дома.

На основании Постановления Территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от Дата Номер с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от Дата Номер земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании.

Истцы обратились с заявлением в отдел архитектуры и строительства Администрации г. Искитима Новосибирской области. Согласно заключению отдела архитектуры и строительства Администрации г. Искитима Новосибирской области от Дата Номер жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым Номер по адресу: <Адрес> возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

-без отступа на 3 м. от границ смежного участка с кадастровым Номер по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.4. СП 30-1-2-99 «Планирование и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, а также согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г. Искитима минимальный отступ до границ земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного земельного участка по <Адрес> – 1,24-2,64 м.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) в соответствии с правилами землепользования и застройки города Искитима находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин).

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Архитектура, строительство, дизайн» Номер строение является объектом капитального строительства, пригодным для эксплуатации. Обследованные ограждающие и несущие конструкции жилого дома в целом находятся в рабочем состоянии. Нарушения геометрии стен и недопустимые прогибы покрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость объекта на момент проведения обследования обеспечены. Обследованные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиН 52-012003 «Бетонные и железобетонные конструкции», так же соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, градостроительным, строительным нормам, требованиям энергетической эффективности, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным объектам, действующим на территории Российской Федерации. Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-1-2-2003 и п. Дата ГОСТ Р 53778-2010 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта недвижимости возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление конструкций и создания дополнительной жесткости. Размещение жилого дома по адресу: <Адрес>, выполнено в границах сформированного земельного участка по сложившейся линии застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Без решения суда о признании права собственности на жилой дом истцы не могут оформить право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Истцы, Томилов И.А., Томилова Н.В. явившись в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области Данные изъяты возражала относительно заявленных исковых требований, поскольку жилой дом по вышеуказанному адресу возведен с нарушением градостроительных норм и правил: без отступа на 3 метра от границы смежного земельного участка по адресу: <Адрес>. Фактический отступ до границы смежного земельного участка составляет 1,24-2,64 метра.

Третье лицо Данные изъяты в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, претензий по строительству дома на расстоянии менее трех метров от границы его земельного участка не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истцов, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от Дата Номер с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от Дата Номер земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у Томилова И.А.

Дата на основании договора купли-продажи истцы приобрели в собственность жилой дом по адресу <Адрес>, расположенный на участке земли мерою Данные изъяты., прилегающий к указанному жилому дому. Домовладение поставлено на учет в ОГУП «Техцентр НСО».

Поскольку дом по адресу <Адрес> был старый, площадь дома небольшая, старый дом был снесен, а на его месте началось строительство нового.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Искитима Новосибирской области Номер от Дата истцы получили разрешительное свидетельство Номер, в котором указан срок окончания строительных работ - не позднее Дата. Однако строительные работы были закончены только в 2013 году.

По завершению строительства ввод и прием в эксплуатацию жилого дома не делали.

На основании Решения исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от Дата земельный участок ранее предоставлялся под индивидуальное строительство жилого дома.

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как расстояние до границ смежного участка по адресу: <Адрес> менее 3 м. (фактическое расстояние до границ смежного участка 1,24-2,64 метра), что указывает на признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Возведенный истцом жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым Номер. Жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Санитарным нормам и правилам соответствует частично, а именно расстояние от стены жилого <Адрес>, до границ смежного участка <Адрес> (1,24-2,64 м.) менее 3 м. на, что получено письменное согласие владельца земельного участка кадастровый Номер, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением ООО «Архитектура, строительство, дизайн» 052-07-19 строение является объектом капитального строительства, пригодным для эксплуатации. Обследованные ограждающие и несущие конструкции жилого дома в целом находятся в рабочем состоянии. Нарушения геометрии стен и недопустимые прогибы покрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость объекта на момент проведения обследования обеспечены. Обследованные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиН 52-012003 «Бетонные и железобетонные конструкции», так же соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, градостроительным, строительным нормам, требованиям энергетической эффективности, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным объектам, действующим на территории Российской Федерации. Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-1-2-2003 и п. Дата ГОСТ Р 53778-2010 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта недвижимости возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление конструкций и создания дополнительной жесткости. Размещение жилого дома по адресу: <Адрес>, выполнено в границах сформированного земельного участка по сложившейся линии застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При обращении в Администрацию города Искитима Новосибирской области истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи с тем, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Томиловым И. А., Томиловой Н. В. право общей совместной собственности на жилой дом с холодной пристройкой площадью здания Данные изъяты., общей площадью Данные изъяты жилой площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес>, расположенный на земельном участке площадью Данные изъяты с кадастровым Номер.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий Подпись А.А. Тупикина