Решение по делу № 2-1090/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-1090/2015

24 сентября 2015 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и по встречному иску Кочергина Д. С. к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском обратилась администрация Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Кузьминский» площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, указав, что в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей земельного участка невостребованными земельными долями, Кузьмино-Гатьевским сельсоветом Тамбовского района Тамбовской области был подготовлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах СХПК «Кузьминский» и списки были опубликованы в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратилась с заявлением об исключении их из списка невостребованных паев. ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось в виду отсутствия кворума (публикация в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № № На основании постановления администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18 человек, собственники, не использующие паи в соответствии с их целевым назначением, поскольку длительное время отсутствуют (не проживают) на территории Кузьмино-Гатьевского сельсовета, либо умерли и отсутствуют наследники по закону, по завещанию, никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района» утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам. Согласно приложению к указанному постановлению, число граждан по СПК «Кузьминский» составило 367 человек и за ними закреплено в собственность 8,66 га с/х угодий, в том числе пашни 6,76 га, сенокосов 1,24 га, пастбища 0,66 га, в число пайщиков вошла Кочергина Н.Е. под № №, что подтверждается списком по наделению граждан бесплатными земельными долями. Право собственности на принадлежащие ей земельные доли при жизни <данные изъяты> не зарегистрировала, до ДД.ММ.ГГГГ г. проживала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес> В настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 691420000+/-22361 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0000000:69, в который вошли собственники земельных долей, в том числе и не распорядившиеся своими долями. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащую <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По делу привлечена в качестве соответчика администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Со встречным иском обратился Кочергин Д.С. к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности в границах СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ГАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ей на праве собственности принадлежала земельная доля в размере 8,66 га, расположенная в СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области. После смерти бабушки, наследником имущества стал его отец <данные изъяты>., который умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Дзержинский Главного Управления ЗАГС Московской области. После смерти отца, не обратился в установленный законом срок в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, однако, фактически принял наследство в течение шести месяцев после смерти отца. Просит признать право собственности в порядке наследования на земельную долю сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Кузьминский» <адрес>.

Представитель ТУ Росимущества в Тамбовской области и представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, представитель ТУ Росимущества в Тамбовской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и в иске просит отказать, представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования на усмотрение суда.

Выслушав присутствующих лиц, изучив письменные материалы дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Тамбовской области и представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании Синева И.А. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Встречные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Кочергин Д.С. в судебном заседании исковые требования администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не признал, свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным во встречном иске и пояснил, что фактически принял наследство после смерти отца Кочергина С.Д., поскольку был зарегистрирован с ним и проживал до его смерти по одному адресу в г. Дзержинский Московской <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте. Отец <данные изъяты>. принял наследство после смерти своей матери Кочергиной Н.Е., что подтверждается сообщением нотариуса <адрес>, которые также были зарегистрированы и проживали по этому адресу.

ТУ Росимущества в Тамбовской области в возражениях на иск указало, что в случае установления судом отсутствия у умершего гражданина наследников, как по закону, так и по завещанию, права кого-либо из наследников наследовать, отстранения всех наследников от наследования либо непринятие никем из наследников наследства, либо отказ всех наследников от наследства и не указание никем из них на отказ в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Выслушав присутствующие стороны, изучив материалы дела, считаю исковые требования Кочергина Д.С. подлежащими удовлетворению. В иске администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следует отказать.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 78 от 04.09.1992 г. «О приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района, утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам, закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья, согласно приложениям.

СХПК «Кузьминский» был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Основными показателями проектов перераспределения земель с/х предприятий Тамбовского района: СХПК «Кузьминский» количество 367, в том числе с/х угодий 8,66 га, из них: пашни 6,76 га, пастбища 0,66 га, сенокосов 1,24 га. В списки вошла <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была наделена 1/367 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что <данные изъяты>. была включена в списки на получение земельной доли в границах земелепользования СХПК «Кузьминский», что подтверждается: архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ из приложения к постановлению администрации Тамбовского района, Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по СХПК «Кузьминский» Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области значится <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения под № (пенсионерка).

Таким образом, в силу положений Указа Президиума РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также п. 9 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у <данные изъяты> возникло право на земельную долю, но этим правом она не воспользовалась, при жизни не зарегистрировала земельную долю в установленном законом порядке, более 10 лет не реализовывали свои права на земельный надел.

Из сообщения Врио начальника ТП № Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы, майора внутренней службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, снята с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по смерти, что подтверждается выпиской из домовой книги <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., сообщением УФМС России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ г., записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ по Дзержинскому отделу ЗАГС Главного Управления ЗАГС Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № №, свидетельством о смерти, согласно которых <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти: <данные изъяты>

Однако, суд не считает, что спорные земельные доли поэтому, могут быть признаны невостребованными по следующим основаниям.

Согласно сообщения нотариуса Московской областной нотариальной палаты нотариального округа Дзержинский Московской области <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ г., за № №, после смерти ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>, заведено наследственное дело № №. Наследником по закону является сын <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно паспортных данных серия №, выданного ТП в г. Дзержинский ОУФМС России по Московской области в Люберецком районе ДД.ММ.ГГГГ на имя Кочергина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ г., место регистрации Кочергина Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес>.

Что является основанием считать Кочергина Д.С. фактически принявшим наследство после смерти своего отца <данные изъяты> в том числе и на долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Кузьминский».

Согласно п. 35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г., действовавшего до 27.01.2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.абз. 1-2 п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24.02.2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п. 1-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеют права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца список созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 г. № (1281) был опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Кузьминский», в котором указаны и земельные доли, принадлежащие <данные изъяты>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., собрание, в повестке которого стоял вопрос об утверждении списка нераспорядившихся пайщиков СХПК «Кузьминский», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области от 16.11.2012 г. № 111 был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18, расположенных в границах СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области, в том числе и спорные земельные доли, что наделяет возможным признания данных земельных долей невостребованными и передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества. В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, если: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось.

Оценив представленные доказательства, считаю, что предусмотренный законом порядок признания земельных долей невостребованными, был соблюден. Однако, по делу установлены иные обстоятельства, которые могут повлиять на отказ в иске первоначальному истцу по причине вышеуказанных доказательств, которые представлены Кочергиным Д.С.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденное постановлением Правительства РФ № 691 от 27.11.2004 г., Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки, кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, акции в уставном капитале.

В ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено право субъекта РФ или муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Сведений о том, что спорные земельные доли передавались в собственность Тамбовской области, суду не представлено и предоставлено достаточно доказательств для удовлетворения встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Встречные исковые требования Кочергина Д. С. о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Кочергиным Д. С. в порядке наследования право собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокоса <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение написано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Головачева Е.И.