Решение по делу № 2-268/2019 от 01.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусейнова Магомеда Магомедгусейновича об обязании ПЖСК «Прогресс-14» возвратить уплаченные им паевые взносы в размере 453 026 руб., обязать УОПФР в <адрес> РД восстановить его право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов М.М. обратился в суд с исковым заявлением об обязании ПЖСК «Прогресс-14» возвратить уплаченные им паевые взносы в размере 453 026 руб., обязать УОПФР в <адрес> РД восстановить его право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, следующего содержания:

Он являлся членом жилищно-строительного кооператива «Прогресс 14». Договор о вступлении в ПЖСЖ «Прогресс 14» им был заключен ДД.ММ.ГГГГ, при оплате взноса за приобретаемую квартиру учитывались и средства государственного сертификата на материнский капитал, размер которого, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов» на день заключения настоящего Договора составлял 453026 руб..

После рождения второго ребенка был выдан государственный материнский (семейный) сертификат. Но приобретать данную квартиру он передумал, так как решил обменять на квартиру с большей площадью.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПЖСЖ «Прогресс 14» в лице председателя Балакеримова Надира Салмановича с заявлением о добровольном выходе из членов ПЖСЖ «Прогресс 14» и расторжении заключенного с ним договора о вступлении в ПЖСК за № г. от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с улучшением жилищных условий (приобретение большей квадратуры в ПЖСЖ «Прогресс 15») денежные средства, оплаченные в счет вступительных и паевых взносов, включая средства материнского капитала, перевести в ПЖСЖ «Прогресс 15».

ДД.ММ.ГГГГ на его обращение было сообщено, что определить срок возврата взносов в размере 175000 руб. в течение трех месяцев. Поскольку вопрос возврата члену кооператива остальной части паевого взноса внесенного за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский капитал, не урегулирован нормативно, вернуть вышеуказанные средства ему, т.е., Гусейнову Магомеду Магомедгусейновичу не представляется возможным, в целях недопущения его обналичивая, расторжение договора и возврат денежных средств возможен только по решению суда.

На строительство жилого многоквартирного дома, <адрес> путем внесения паевого взноса в строительство 9-ти этажного жилого дома общей площадью 64,5 кв.м. по адресу: <адрес> позиция 6 (проектный), им были внесены денежные средства в размере 628 026 (шестьсот двадцать восемь тысяча двадцать шесть) руб., из которых 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. необходимо возвратить на расчетный счет Пенсионного фонда РФ.

Считает указанный отказ незаконным, так как фактического распоряжения денежными средствами материнского капитала не произошло, договор № г. расторгнут.

Так же он обратился в Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан с просьбой рассмотреть вопрос о возвращении средств материнского капитала на его лицевой счет. А после поступления денежных средств в управление ПФР восстановить его в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей. Но на его заявление было сообщено, что Федеральным законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Просит: Расторгнуть Договор участия в кооперативном строительстве от ДД.ММ.ГГГГ между ним - Гусейновым Магомедом Магомедгусейновичем и ПЖСК «Прогресс-14»;

Обязать ПЖСК «Прогресс-14» возвратить уплаченные Гусейновым Магомедом Магомедгусейновичем паевые взносы 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. перечислить на лицевой счет владельца Гусейнова Магомеда Магомедгусейновича в Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан;

Обязать Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан восстановить Гусейнову Магомеду Магомедгусейновичу право на распоряжение дополнительными мерами государственный поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и зачислить средства материнского (семейного) капитала на его финансовый лицевой счет, имеющего право на сумму 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец Гусейнов М.М. в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Магомедова М.М. поддержала исковые требования истца – супруга Гусейнова М.М. и просит их в полном объеме.

Представитель ответчика в лице ПЖСК «Прогресс-14», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В связи с чем, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассматривается без участия представителя ответчика в лице ПЖСК «Прогресс-14».

Представитель ответчика ОПФР по РД в <адрес> (по доверенности) Гамзатов А.М. признал исковые требования Гусейнова М.М. и показал суду, следующее:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с последующими внесениями изменений) предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного закона лица, получившего сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пп.1.2 ст.3 данного Закона.

По смыслу положений пункта 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительной сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенных выше положений ГК РФ во взаимосвязи с приведенными положениями ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о целевом назначении средств материнского капитала, а также с учетом расторжения Вами Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении паевых взносов в ПЖСК «ПРОГРЕСС - 07», при применении последствий сделки купли - продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены на счет Пенсионного фонда РФ.

Согласно пп.51,52 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случае наличия решения суда о восстановлении право на дополнительные меры государственной поддержки.

Следовательно, в связи с вышеизложенным, истцу было разъяснено, что ему необходимо обратиться в суд с иском об обязании ПЖСК «Прогресс 14» вернуть средства материнского капитала на счет ГУ - ОПФР по РД, путем перечисления на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (ОПФР ГУ по РД)

Банк получателя Отделение - НБ <адрес>

р/с 40№, БИК 048209001, ИНН 0541001139,

КПП 057101001, КБК 39№, ОКТМО 82701000

и восстановиться в правах на дополнительные меры государственной поддержки после поступления средств на счет ГУ — ОПФР по РД.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Гусейнова М.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст.12 ГК РФ пресечение и восстановление нарушенных прав или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1)улучшение жилищных условий;

2)получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которого предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения    любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительств) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно п. п. 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

-возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

-обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) – до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

-получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки;

- дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Как усматривается из материала дела, истец Гусейнов М.М. являлся членом жилищно-строительного кооператива «Прогресс 14». Договор о вступлении в ПЖСЖ «Прогресс 14» им был заключен ДД.ММ.ГГГГ, при оплате взноса за приобретаемую квартиру учитывались и средства государственного сертификата на материнский капитал, размер которого, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов» на день заключения настоящего Договора составлял 453026 руб.

После рождения второго ребенка был выдан государственный материнский (семейный) сертификат. Но приобретать данную квартиру он передумал, так как решил обменять на квартиру с большей площадью.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПЖСЖ «Прогресс 14» в лице председателя Балакеримова Надира Салмановича с заявлением о добровольном выходе из членов ПЖСЖ «Прогресс 14» и расторжении заключенного с ним договора о вступлении в ПЖСК за № г. от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с улучшением жилищных условий (приобретение большей квадратуры в ПЖСЖ «Прогресс 15») денежные средства, оплаченные в счет вступительных и паевых взносов, включая средства материнского капитала, перевести в ПЖСЖ «Прогресс 15».

ДД.ММ.ГГГГ на его обращение было сообщено, что определить срок возврата взносов в размере 175000 руб. в течение трех месяцев. Поскольку вопрос возврата члену кооператива остальной части паевого взноса внесенного за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский капитал, не урегулирован нормативно, вернуть вышеуказанные средства ему, т.е., Гусейнову Магомеду Магомедгусейновичу не представляется возможным, в целях недопущения его обналичивая, расторжение договора и возврат денежных средств возможен только по решению суда.

На строительство жилого многоквартирного дома, <адрес> путем внесения паевого взноса в строительство 9-ти этажного жилого дома общей площадью 64,5 кв.м. по адресу: <адрес> позиция 6 (проектный), им были внесены денежные средства в размере 628 026 (шестьсот двадцать восемь тысяча двадцать шесть) руб., из которых 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. необходимо возвратить на расчетный счет Пенсионного фонда РФ.

Считает указанный отказ незаконным, так как фактического распоряжения денежными средствами материнского капитала не произошло, договор № г. расторгнут.

Возврат средств материнского (семейного) капитала, которые ранее на основании заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были направлены на приобретения <адрес> путем внесения паевого взноса в строительство 9-ти этажного жилого дома общей площадью 64,5 кв.м. по адресу: <адрес> позиция 6 (проектный), означает, что распоряжения средствами материнского (семейного) капитала частично или в полном объеме не произошло.

Так же он обратился в Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан с просьбой рассмотреть вопрос о возвращении средств материнского капитала на его лицевой счет. А после поступления денежных средств в управление ПФР восстановить его в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей. Но на его заявление было сообщено, что Федеральным законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме.

Право лица, получившего государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку не произошло распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного&apos; пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122, п. 1 ст. 16 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", Пенсионный фонд РФ и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах, исковые требования Гусейнова М.М. суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусейнова Магомеда Магомедгусейновича удовлетворить полностью.

Расторгнуть Договор участия в кооперативном строительстве от ДД.ММ.ГГГГ между Гусейновым Магомедом Магомедгусейновичем и ПЖСК «Прогресс-14».

Обязать ПЖСК «Прогресс 14» возвратить уплаченные Гусейновым Магомедом Магомедгусейновичем паевые взносы в размере 628 026 (шестьсот двадцать восемь тысяча двадцать шесть) руб., из которых 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. перечислить на лицевой счет владельца Гусейновым Магомедом Магомедгусейновичем в Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан.

Обязать Управление ПФР в <адрес> Республики Дагестан восстановить Гусейнову Магомеду Магомедгусейновичу право на распоряжение дополнительными мерами государственный поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и зачислить средства материнского (семейного) капитала на его финансовый лицевой счет, имеющего право на сумму 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд.

Председательствующий –