Решение по делу № 2-79/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-79/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка                              10 апреля 2019 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

истца Маланина В.Н.,

представителя ответчика Захаркина И.В.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Маланина В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Маланин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал помощником машиниста самоходной машины, потом был переведен в качестве монтера пути в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как проработавшему в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Маланину В.Н. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (имеющийся стаж 9 лет 24 дня). Ответчик не включил в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста самоходных машин, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути, занятого на пунктах (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог в Орловской дистанции пути, поскольку согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ДД.ММ.ГГГГ г. не указан льготный характер работ, сведения о размерах движения пар поездов за ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют. Данный отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку период его работы в должности помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов 5 разряда является должностью, непосредственно связанной с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, а его должностные обязанности были идентичны должностям машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, которые поименованы в Списках должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, отсутствие сведений о размерах движения пар поездов за ДД.ММ.ГГГГ г. нарушает его право на пенсионное обеспечение. С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста самоходных машин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути, обязать ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Маланин В.Н. исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчика – УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Захаркин И.В., и, участвующая ранее в судебном заседании, Семина З.В., иск не признали, представили отзыв на исковое заявление, указали, что у Маланина В.Н. отсутствует требуемый законом специальный стаж на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 9 лет 24 дня.

Представитель третьего лица – Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры МЖД – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в принятии решения полагался на усмотрение суда, указал, что установление тождественности выполняемой истцом работы в качестве помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов тем функциональным обязанностям, которые должны выполнять лица, чья профессия предусмотрена Списком должностей, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относится к компетенции судов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственная пенсия устанавливается законом (ч. 2).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию определяется с учетом «Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для исчисления стажа на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Как следует из Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Установление для данной категории лиц - «монтер пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» льготных условий приобретения права на страховую пенсию со старости связывается не с любой работой, а лишь с той, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маланин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии как работнику железнодорожного транспорта, в чем ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом пенсионный орган определил стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 9 лет 24 дня.

Судом установлено, что Маланин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Орловской дистанции пути Московской железной дороги помощником машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов 5 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути по 3 разряду (л.д. 11).

Поскольку при подсчете стажа пенсионным органом не был зачтен период его работы в должности помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то Маланин В.Н. обратился за судебной защитой своих прав.

Как видно из Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в нем поименованы машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры МЖД – филиал ОАО «РЖД», Маланин В.Н. работал в Орловской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов в механические мастерские с полным рабочим днем без простоев. Профессия помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов не предусмотрена «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтера пути 11-го околотка 2-х путного 5 участка станции Змиевка, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем без простоев. Профессия монтера пути предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. За 2002 год сведения о размерах движения пар поездов отсутствуют (л.д. 22-23).

Допрошенная судом в качестве свидетеля заместитель начальника дистанции по кадрам и социальным вопросам А. вышеуказанные данные подтвердила.

По сообщению Службы перевозок филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ данные о размерах движения пар поездов по участкам и станциям за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют (л.д. 24-25).

Показания допрошенных судом в качестве свидетелей И., Р., К., работавших вместе с Маланиным В.Н., о том, что на участке железной дороги 418-429 км в ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно ходили поезда, и работы производились каждый день, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждают постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Таким образом, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути, следует отказать.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы Маланина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орловской дистанции пути Московской железной дороги в должности помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов 5 разряда.

В Списке профессий и должностей, засчитываемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование должности помощника машиниста самоходной машины по смазке и закреплению болтов.

Таким образом, не любая деятельность на железнодорожном транспорте засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та деятельность, которая осуществляется на должностях, предусмотренных приведенным Списком.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

С учетом изложенного, представленные Маланиным В.Н. в подтверждение заявленных требований технические характеристики на автомотрис, мотовоз и самоходную машину по смазке и закреплению болтов (ПМГ), не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств того, что работодателем неправильно поименована должность Маланина В.Н., также им не представлено.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований Маланину В.Н. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Маланина В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          И.В. Воловикова