Решение по делу № 2а-979/2019 от 01.08.2019

Дело № ххха-979/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     12 августа 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи: Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Никоновой А.В.,

при секретаре : Франц С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Озерова Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее – МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Озерова Д.А., дд.мм.гггг года рождения, указав, что дд.мм.гггг последний был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по ч.3 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ. Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дд.мм.гггг в отношении Озерова Д.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Сафоновский», осуществляющего надзор. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг было дополнено административное ограничение к ранее установленным, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако за истекший период с момента установления административного надзора Озеров Д.А. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжкие, официально нигде не работает, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, неоднократно: дд.мм.гггг и дд.мм.гггг привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, соответственно. Вследствие этого, просит дополнить к ранее установленным Озерову Д.А. административным ограничениям ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно поддержав заявленные требования.

Административный ответчик Озеров Д.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

На основании ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор полагал заявление МО МВД России «Сафоновский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо исходить также из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно указанным разъяснениям - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 15).

В судебном заседании установлено, что приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг Озеров Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда <адрес> РБ от дд.мм.гггг, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором констатирован опасный рецидив преступлений. дд.мм.гггг Озеров Д.А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ по отбытии срока наказания. При этом, решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дд.мм.гггг в отношении Озерова Д.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Сафоновский», осуществляющего надзор. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет. дд.мм.гггг Озеров Д.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сафоновский», в отношении него установлен административный надзор, в этот же день Озерову Д.А. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг было дополнено административное ограничение к ранее установленным, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, Озеров Д.А. за время нахождения под административным надзором, с момента последнего дополнения административным ограничением, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности, постановлением МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг Озеров Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг Озеров Д.А. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, Озеров Д.А. в период нахождения под административным надзором в течение года дважды подвергся административным наказаниям за совершение правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанный в статье 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

По мнению суда, сам по себе факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против общественного порядка являются самостоятельным основанием для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, поскольку установленные ранее ограничения оказались недостаточно эффективными.

Пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При таких установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении Озерова Д.А., в связи с чем требования МО МВД России «Сафоновский» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При этом, ранее установленные административные ограничения в отношении Озерова Д.А. подлежат сохранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Озерова Д. А. – удовлетворить.

Дополнить Озерову Д. А., дд.мм.гггг года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:             /подпись/        Дроздов С.А.

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>                        Дроздов С.А.