Решение по делу № 2а-4799/2019 от 17.06.2019

66RS0№-80

Дело N 2а-4799/2019

Решение в окончательной форме

изготовлено 01.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года                                             г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

           председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

           при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

           с участием представителя административного истца <ФИО>5, административно ответчика <ФИО>2, его представителя <ФИО>6, действующего на основании устного ходатайства,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга к <ФИО>2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физического лица, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с <ФИО>2 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 1263 руб. и пени в размере 15,35 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2016 год в размере 3 369 руб. 00 коп., пени в размере 37,27 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 5 579 руб., пени в размере 67,78 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 5 579 руб., пени в размере 67,78 руб. прекращено в связи с тем, что указанные требования подлежат рассмотрению Арбитражным судом Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>5, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2 и его представитель <ФИО>6, допущенный судом по устному ходатайству административного ответчика, исковые требования налогового органа не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме. Свое мнение по иску изложили в отзыве, приобщенном к материалам дела, полагали, что заявленные требования подлежат рассмотрению Арбитражным судом Свердловской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что объектом налогообложения является: земельный участок с кадастровым номером 66:41:0308023:9, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Палкинский торфяник, <адрес>, принадлежащий административному ответчику на праве собственности.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Федерального Закона "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента-дефлятора(п. 1,2 ст. 5 Закона).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год» установлен коэффициент –дефлятор- 1,147. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ 772 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год», установлен коэффициент -дефлятор 1,329. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год, установлен коэффициент –дефлятор- 1,425.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления налога на имущество регулируется главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

На территории муниципального образования «<адрес>» Решением <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «<адрес>» налога на имущество физических лиц» установлены ставки по налогу на имущество физических лиц исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального образования <адрес>».

Налог на имущество физических лиц в силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом. Налоговым периодом по нему также является календарный год. Объектом налогообложения по этому налогу является имущество, перечисленное в статье 402 названного Кодекса, а плательщиками налога - физические лица, обладающие правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения.

Как видно из материалов дела, объектами налогообложения являются: квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Уктус ж/д, <адрес>, а также квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, пер. Загородный, 5-31.

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>2 был начислен земельный налог за 2016 год и налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>2 обязанность по уплате налогов не исполнил.

На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом заказной почтой в адрес <ФИО>2 направлено требование N 745 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014, 2016 годы, пени за несвоевременную уплату налогов, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетам административного истца задолженность <ФИО>2 по земельному налогу за 2016 год составила 1263 руб., пени –15,35 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014,2016 годы составляет 1733 рубля, пени – 21 рубль 05 копеек.

В связи с неисполнением <ФИО>2 конституционной обязанности по уплате налога, налоговый орган в установленном законом порядке обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, который выдан ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района <адрес> Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями судебный приказ, отменен.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как установлено судом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени за 2014 год, поскольку как следует из материалов административного дела №а-1446/2018, административному ответчику уже выставлялось требование № (л.д. 18) об уплате налога на имущество за 2014 год, срок для добровольного исполнения которого истек- ДД.ММ.ГГГГ. При этом с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 1 года 04 месяцев.

Убедительных доказательств о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено и судом не установлено. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку административным истцом нарушены сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении требовании административного истца о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физического лица за 2014 год в размере 1 410 рублей, а также пени.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1263 рубля и налогу на имущество за 2016 год по объекту недвижимости с кадастровым номером 66:41:0608017:75 в размере 323 рубля подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств уплаты указанных видов налогов и срок на обращение в суд по заявленным требованиям налоговым органом не пропущен.

Как было установлено в судебном заседании, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Также, как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление подано в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Суд находит возможным взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,35 рублей исходя из расчета, представленного со стороны административного истца. Данный расчет судом проверен, является арифметически верным.

Также суд, руководствуясь положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, приводит расчет пени по налогу на имущество за 2016 год по объекту недвижимости с кадастровым номером 66:41:0608017:75 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 3 рубля 92 копейки ( 1,42 руб.+2,50 руб):

323*16*8.25%*1/300=1,42 руб.

323*30*7,75%*1/300=2,50 руб.

При подаче административного иска, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга к <ФИО>2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физического лица, земельному налогу, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с <ФИО>2, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 1263 рубля, пени в размере 15 рублей 35 копеек, задолженность по налогу на имущество за 2016 год в размере 323 рубля, пени в размере 3 рубля 92 копейки.

            Взыскать с <ФИО>2 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

         Судья.