Решение по делу № 2-3128/2019 от 19.09.2019

УИД 76RS0024-01-2019-003393-85

Дело № 2-3128/2019                                                              Мотивированное решение

изготовлено15.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                                 г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

представителя истца Якимова Д.Е. - Шанина А.В. по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

представителя ответчика ООО «АДС» - Довгань А.С. по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

представителя третьего лица НАО «Управдом Фрунзенского района» - Халистовой О.А. по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якимова Даниила Евгеньевича к Обществу с ограниченной ответственностью «АДС» о признании действий по обработке персональных данных незаконными, взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя,

установил:

Якимов Д.Е. в лице представителя по доверенности Шанина А.В. обратился в суд с иском к ООО «АДС», в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать действия ответчика по обработке персональных данных истца незаконными, взыскать компенсацию морального вреда 20000 руб., в возмещение расходов на оплату услуг представителя 10000 руб.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что Якимов Д.Е. является собственником жилого помещения, расположенного в доме <адрес>. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет НАО «Управдом Фрунзенского района». Якимов Д.Е. в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в управляющую компания с запросом о предоставлении отчета перед собственниками помещений о выполнении договора управления. Договор управления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, равно как и протокол общего собрания собственников помещений Якимов Д.Е. не подписывал, разрешение управляющей компании на обработку своих персональных данных не давал. Между НАО «Управдом Фрунзнского района» и ООО «АДС» заключен договор уступки права требования (цессии). Поскольку НАО «Управдом Фрунзенского района» не заключало никаких договоров управления с собственниками помещений по адресу <адрес>, поэтому и не могла передать по договору цессии несуществующие отношения и обязательства третьим лицам. ООО «АДС» вели обработку персональных данных истца без правоустанавливающих документов, в отсутствии каких-либо договоров и соглашений. Согласие истца на обработку персональных данных ООО «АДС» не получено, о начале обработки персональных данных, истец не уведомлялся. ООО «АДС» нарушило права и законные интересы истца. Являясь ресурсоснабжающей организацией по отношению к НАО «Управдом Фрунзенского района», не имеющей к истцу никакого юридического отношения по предоставляемой ему коммунальной услуге, ООО «АДС» ведет обработку и передачу персональных данных истца без каких-либо документов и без его согласия. Своими неправомерными действиями ООО «АДС» унизило честь и человеческое достоинство истца, распространив персональные данные о нем, чем причинило ему нравственные страдания.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росконадзора по Ярославской области.

Истец Якимов Д.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил в суд представителя по доверенности Шанина А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям. Дополнительно пояснил, что в случае установления нарушения прав и законных интересов истца ООО «АДС» при обработке его персональных данных, суд обязан передать материалы в Управление Росконадзора по Ярославской области для привлечения к административной ответственности ООО «АДС» по ст. 13.11 КоАП РФ. Обработка персональных данных допущена при обращении ООО «АДС» в суд с заявлением о вынесении в отношении Якимова Д.Е. судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В частности, в заявлении указаны дата и место рождения Якимова Д.Е., его адрес, паспортные данные, к заявлению приложена выписка из домовой книги, в которой указаны данные истца, его семейное положение, откуда он переехал. О других случаях обработки персональных данных Якимова Д.Е. ответчиком, неизвестно.

Представитель ответчика ООО «АДС» по доверенности Довгань А.С. против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать. Указал на то, что право требования задолженности по коммунальным платежам не относится к обстоятельствам, неразрывно связанным с личностью истца, поэтому сведения о должнике являются неотъемлемой частью договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, права по которому перешли к ООО «АДС» в полном объеме в силу требований закона. Право взыскателя по договору на обработку персональных данных прямо предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Кроме того, собственники помещений дома <адрес> приняли решение о внесении платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения, отопление непосредственно ресурсоснабжающей организации - ООО «АДС». В связи с чем, действия ООО «АДС» по обработке персональных данных осуществляются в соответствии с требованиями п. п. 2, 3, 5, 7, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», так как обработка персональных данных истца осуществлялась для достижения конкретных, заранее определенных и законных целей, а именно для исполнения договора о предоставлении коммунальных услуг НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, стороной которого является истец (субъект персональных данных).

В судебном заседании представителем ответчика представлены письменные возражения на исковые требования (в порядке ст. 35 ГПК РФ).

Представитель третьего лица НАО «Управдом Фрунзенского района» по доверенности Халистова О.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила суду, что в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» ООО «АДС» имеет право обрабатывать персональные данные субъектов персональных данных без уведомления уполномоченного органа (Управление Роскомнадзора по Ярославской области). ООО «АДС» ведет обработку персональных данных во исполнение договора НОМЕР теплоснабжения на нужды отопления и горячего водоснабжения помещений многоквартирных домов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выгодоприобретателем по которому являются собственники и наниматели помещений многоквартирных домов, так как именно они потребляют поставляемый коммунальный ресурс отопления и горячего водоснабжения. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств распространения его персональных данных ООО «АДС».

В судебном заседании представителем третьего лица представлены письменные возражения (в порядке ст. 35 ГПК РФ).

Третье лицо территориальная администрация Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя. Представлен письменный отзыв на иск (в порядке ст. 35 ГПК РФ), в котором указано, что между собственниками и управляющей организацией НАО «Управдом Фрунзенского района» заключен договор управления многоквартирным домом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно п.7.1 данного договора, договор хранится у управляющей организации. В соответствии с Положением о территориальной администрации мэрии г. Ярославля, утвержденным решением муниципалитета от 12.09.2006 №307, территориальная администрация является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и имеет права подписи, за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности. Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Право на совершение действий с персональными данными потребителей получает ресурсоснабжающая организация при заключении прямого договора с собственниками помещений в многоквартирном доме на оказание коммунальных услуг (п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). При этом заключать такой договор в письменной форме не требуется (ст. 157.2 ЖК РФ). Таким образом, исполнитель коммунальных услуг вправе обрабатывать персональные данные жителей многоквартирного дома без их согласия в силу закона и заключенных договоров (л.д.84).

Третье лицо Управление Росконадзора по Ярославской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, представлен отзыв на иск, из которого следует, что в адрес Управления от истца обращений по вопросу нарушения положений Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» ООО «АДС» не поступало (л.д.56).

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, гражданские дела №№2.3-2084/2018, 2.3-110/2018, 2.3-1737/2017 по заявлениям ООО «АДС» о взыскании с Якимова Д.Е. задолженности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу статей 9, 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ст. 46 Конституции РФ, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, то есть, судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены, право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

На основании ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» целью названного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также, определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Статья 6 приведенного выше закона предусматривает, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласия субъекта персональных данных не требуется в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.4 приведенной нормы закона лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Исходя из положений ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

Согласно ч. 2 ст. 24 данного закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных указанным Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с указанным Федеральным законом; подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Якимов Д.Е. является собственником квартиры <адрес>.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет НАО «Управдом Фрунзенского района». Договор управления данным многоквартирным домом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Данное решение не оспорено в установленном законом порядке и недействительным не признано.

Согласно п.3.2.12 договора управления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА управляющая организация имеет право производить обработку персональных данных собственников и лиц совместно с ними проживающих с любой целью, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», необходимой для надлежащего исполнения договора.

Таким образом, обработка персональных данных для исполнения договора, стороной которого является субъект обработки персональных данных - Якимов Д.Е., не требует его согласия.

Протоколом общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими компаниями, в соответствии с ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ (в настоящее время взаимоотношения регулируются ст. 157.2 ЖК РФ).

ООО «АДС» ведет обработку персональных данных во исполнение договора НОМЕР теплоснабжения на нужды отопления и горячего водоснабжения помещений многоквартирных домов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выгодоприобретателем по которому являются собственники и наниматели помещений многоквартирных домов, так как именно они потребляют поставляемый коммунальный ресурс отопления и горячего водоснабжения.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств распространения его персональных данных ООО «АДС».

Договором управления многоквартирным домом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА закреплено право управляющей компании обращаться в органы судебной системы РФ с заявлениями о выдаче судебного приказа, исковыми заявлениями о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также заключать договоры об уступке права требования задолженности (пункт 3.2.5).

В связи с этим между ООО «АДС» (цессионарий) и НАО «Управдом Фрунзенского района» (цедент) был заключен договор уступки требования (цессии) НОМЕР. Согласно п.1.1 цедент уступил цессионарию права (требования), начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получать от должников в собственность денежные средства, которые должники обязаны уплатить за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение, оказываемые проживающим в многоквартирных жилых домах НАО «Управдом Фрунзенского района» на основании договоров управления, указанных в Приложении №1. Цессионарию также передаются права, связанные с данными уступаемыми правами (требованиями). Пунктом 3.1 предусмотрена обязанность цедента передать цессионарию в течение 15-ти рабочих дней копии документов, удостоверяющих права требования, указанные в п.1.1 договора, в том числе: исковое заявление, судебные приказы, решения суда, документы по исполнительному производству и (или) документы, необходимые для взыскания задолженности (лицевые счета должников, поквартирные карточки, копии договоров управления, а также свидетельство о праве собственности на жилые помещения, копии договоров социального найма при их наличии.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось представителем истца, что Якимов Д.Е. имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ООО «АДС» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращалось в судебный участок №3 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлениями о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Согласно п.3 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» согласия субъекта персональных данных не требуется в случае обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

Подача заявления о вынесении судебного приказа, искового заявления в суд с приложением выписки из домовой книги квартиросъемщика не является распространением персональных данных.

Исходя из положений ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование истца, его место жительства (пункт 2), должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пункт 5).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств и норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства ответчиком.

При отсутствии доказательств виновных действий ответчика в отношении истца, при принятии решения об отказе в удовлетворении основных требований, производные требования истца удовлетворению не подлежат.

В целом доводы истца основаны на ошибочном толковании материального закона.

Таким образом, исковое заявление Якимова Д.Е. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Якимову Даниилу Евгеньевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   И.Г. Сингатулина