Решение по делу № 12-306/2017 от 07.06.2017

Дело № 12-306/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кирилловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении заведующего хозяйством Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В., на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Кириллова В.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Кириллова В.В., являясь ДОЛЖНОСТЬ БОУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок предложенных противопожарных мероприятий, указанных в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнены пункты №№,№,№ (<данные изъяты> пункта) указанного предписания.

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступила жалоба Кирилловой В.В. об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении, указывая, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением как материального, так и процессуального права. В учреждении <данные изъяты> воспитанников и <данные изъяты> сотрудников работаю посменно, всего <данные изъяты> человек, эвакуационных выходов <данные изъяты> вместе с центральным выходом, поэтому на <данные изъяты> эвакуационный выход приходится <данные изъяты> человек.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кириллова В.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился.

Выслушав лицо, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО указанному образовательному учреждению выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, по которому на 8 пунктах указаны виды нарушения требований пожарной безопасности и установлены срок устранения нарушения требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР на основании распоряжения ДОЛЖНОСТЬ г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ранее выданное предписание № в полном объеме выполнено не было, а именно не выполнены пункты за №№, №, № (№ пункта) из 8 пунктов выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Вышеуказанное предписание было направлено Бюджетному общеобразовательному учреждению Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и получено адресатом, однако не было оспорено, незаконным не признано и вступило в законную силу.

Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики не представило в адрес Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике документов об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом ДОЛЖНОСТЬ БОУ ЧР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за обеспечение пожарной безопасности в здании возложена на ДОЛЖНОСТЬ Кириллову В.В.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ДОЛЖНОСТЬ Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировым судьей при вынесении постановления о привлечении ДОЛЖНОСТЬ Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам и принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленных материалах дела, а также в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о привлечении ДОЛЖНОСТЬ Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, постановления о привлечении ДОЛЖНОСТЬ Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с отметкой о вступлении его в законную силу не имеется.

Процессуальный порядок привлечения заведующего хозяйством Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления право нарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Доводы, изложенные в жалобе, не состоятельны, так как они в полном объеме были рассмотрены при рассмотрении дела мировым судьей и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы ведут к переоценке доказательств.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДОЛЖНОСТЬ Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарская <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Кирилловой В.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:      С. В. Трихалкин