Решение по делу № 8Г-5905/2020 от 10.02.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-7433/2020

8г-5905/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                   30 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н.,

судей Лозовой Н.В., Лопаткина Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мельниченко Г.В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 июля 2019 года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Куликовой В.В., Мельниченко Г.В., третьи лица Правительство Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права отсутствующим, признании недействительным правоустанавливающего документа на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Куликовой В.В., Мельниченко Г.В., третьи лица Правительство Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права отсутствующим, признании недействительным правоустанавливающего документа на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения.

В обоснование иска указано, что решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № в собственность Куликовой В.В. передан указанный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек и сооружений. Впоследствии по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельный участок, перешло к Мельниченко Л.Б., в последующем право собственности в порядке наследования перешло к Мельниченко Г.В. Вместе с тем, земельный участок, в отношении которого Севастопольским городским Советом принято решение, в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от ДД.ММ.ГГГГ года, находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, в пределах территории военного городка №, переданного для использования Черноморским флотом Российской Федерации. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя №195-РП от ДД.ММ.ГГГГ в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военный городок №539. 25.03.2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО», подписан акт приема-передачи имущества – военных городков №, общей площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га соответственно. При оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок военных городков и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически, спорный земельный участок, переданный в частную собственность ответчика, решением Севастопольского городского Совета от 11.10.2011 № является частью земельного участка, занимаемого воинским формированием Черноморского Флота РФ. Земельный участок военного городка № используется в настоящее время Вооруженными Силами Российской Федерации.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года иск удовлетворен частично. Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права, выданное Куликовой В.В., о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га по ул. Военных строителей №, земельный участок истребован из незаконного владения Мельниченко Г.В. в федеральную собственность Российской Федерации. В иной части исковых требований отказано. Судом решен вопрос о судебных расходах.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 июля 2019 года решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Мельниченко Г.В. просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Хмиль О.Ю. опровергает изложенные в ней доводы и просит обжалуемые судебные решения оставить без изменения, а доводы кассационной жалобы – без удовлетворения.

На судебное заседание в суд кассационной инстанции явились: представитель Мельниченко Г.В. по доверенности Винокурова О.В.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, выслушав мнение представителя Мельниченко Г.В. по доверенности Винокуровой О.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка – для индивидуального дачного строительства (кадастровый № №) передан в собственность Куликовой В.В. в порядке бесплатной приватизации.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок перешел в собственность Мельниченко Л.Б. Мельниченко Г.В. является наследником к имуществу Мельниченко Л.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в том числе земельного участка.

Распоряжением Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передан военный городок № в прилагаемом перечне).

До передачи в федеральную собственность военный городок № использовался Российской Федерацией на основании Соглашений от 28.05.1997г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины, а также Соглашения о параметрах раздела Черноморского флота.

В соответствии с приложением № 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997г. Черноморским флотом Российской Федерации используется объект 264 УНР, номер военного городка №, общей площадью <данные изъяты> га.

В последствии на земельном участке 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации общей площадью 8,2 га военного городка № стали размещаться три военных городка № с занимаемой площадью: <данные изъяты> га соответственно (общая площадь земельного участка <данные изъяты> га), что подтверждается Приложением № 2 по уточнению перечня и параметров объектов Черноморского флота Российской Федерации к Протоколу рабочей встречи представителей Российской Федерации и Украины по вопросам урегулирования наличия и использования земельных участков, занимаемых Черноморским флотом Российской Федерации от 27.09.1999г., Протоколом №2 от ДД.ММ.ГГГГ. заседания рабочей группы, представителей регионального отделения Фонда государственного имущества Украины и морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации.

Следовательно, распоряжение землями, предоставленными для размещения и постоянной дислокации воинских организаций, находящихся в пользовании Черноморского флота, относилось к совместной компетенции, Правительств Украины и Российской Федерации. Передача указанных земель в частную собственность Земельным кодексом Украины не допускалась.

Земельный участок военного городка №539 являлся предметом межправительственных соглашений по порядку пребывания Черноморского флота на территории Украины, полномочия по распоряжению спорным земельным участком у Севастопольского городского Совета отсутствовали.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № «Эксперт-сервис», земельный участок №, расположенный по адресу: ул. Военных строителей в г. Севастополе на момент предоставления в собственность входил полностью в состав земель военных городков № ЧФ РФ, находившихся в пользовании ЧФ РФ в соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что, на момент осмотра земельный участок по периметру частично огорожен проволочной сеткой, частично бетонным забором, строения (сооружения) на земельном участке отсутствуют.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения Мельниченко Г.В., суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок выбыл из государственной собственности и перешёл в собственность ответчика вопреки нормам законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, являлся частью земельного участка военного городка № Черноморского флота Российской Федерации.

С данными выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции, указав, что доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Судебная коллегия находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Суды обоснованно исходили из того, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности и перешел в собственность ответчика Куликовой В.В. вопреки нормам законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, обоснованно признал недействительным свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, выданное Куликовой В.В., и истребовал спорный земельный участок из незаконного владения последнего собственника Мельниченко Г.В.

Законным владельцем земельного участка, площадью <данные изъяты> (военный городок №) с ДД.ММ.ГГГГ года являлась Российская Федерация, участок находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, в настоящее время в установленном законом порядке земельный участок передан в собственность Российской Федерации.

Регистрации права собственности Российской Федерации на данное имущество препятствует наличие зарегистрированного права ответчика на земельный участок по адресу: <адрес>

Судебными инстанциями, с учетом положений межправительственных соглашений между Российской Федерацией и Украиной, Земельного кодекса Украины, заключения землеустроительной экспертизы дана надлежащая оценка обстоятельству вхождения спорного земельного участка в состав военного городка №.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не подтверждают существенных нарушений норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мельниченко Г.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

          Судьи

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Судья                                                  Е.Н. Кудрявцева