Решение от 16.01.2020 по делу № 5-42/2020 от 14.01.2020

Дело № 5-42/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 января 2020 г.                                                                                            город Ярославль

    Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Хачатряна А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Во Фрунзенский районный суд г.Ярославля из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городском району для рассмотрения по существу 14.01.2020 г. поступил протокол об административном правонарушении НОМЕР, составленный 05.12.2019 г. инспектором ОВМ ФИО1, и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хачатряна А.В.

Согласно этого протокола об административном правонарушении, ИП Хачатряну А.В. инкриминируется в вину то, что он, заключив 20.05.2019 г. с иностранным гражданином – гражданкой Армении ФИО2 трудовой договор о принятии ее на работу в качестве подсобного рабочего, не уведомил об этом (не подал уведомления) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого этот иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, что было выявлено сотрудниками ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городском району 04.12.2019 г.

    Однако, указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд по следующим основаниям.

    Как указано в ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, который фактически представляет собой итоговый процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения, указываются ко всему прочему и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Такие основания по делу имеются, так как при описании события правонарушения непосредственно в протоколе об административном правонарушении отсутствуют необходимые сведения – не указано место совершения инкриминируемого ИП Хачатряну А.В. правонарушения – отсутствуют данные о том, где именно, на каком объекте предпринимательской деятельности принятый на работу иностранный гражданин осуществлял свою трудовую деятельность, что лишает суд возможности, в том числе определится и с территориальной подсудностью данного дела, а так же при рассмотрении дела обсудить возможность и (или) необходимость наложения на ИП Хачатряна А.В. такого административного наказания как административное приостановление его предпринимательской деятельности на конкретных производственных участках, объектах, зданиях или сооружениях, отдельных видов деятельности, оказания услуг.

    В этой части определение суда от 20.12.2019 г. о возврате в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ этого же протокола об административном правонарушении исполнено не было.

    Что вновь влечет возвращение протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд.

        На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ 05.12.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

                   ░░░░░:                                         ░░░░░░░░ ░.░.